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設(shè)在肯尼亞?wèn)|部港口城市蒙巴薩的“海員援助組織”14日說(shuō),一艘希臘油輪前一天晚上在亞丁灣海域被索馬里海盜劫持,船上有22人。這是索馬里海盜本月以來(lái)劫持的第七艘外國(guó)船只。截至目前,雖然有很多國(guó)家已經(jīng)增派軍事力量加大了打擊海盜的力度,但索馬里的海盜并沒(méi)有因此罷手。尤其是美法兩國(guó)近日為營(yíng)救本國(guó)被劫人質(zhì)相繼動(dòng)用武力后,海盜更是揚(yáng)言要進(jìn)行報(bào)復(fù)。專(zhuān)家指出,最近海盜的活動(dòng)出現(xiàn)了一些新動(dòng)向,給各國(guó)打擊海盜又增添了新的困難。
其實(shí),自從聯(lián)合國(guó)安理會(huì)去年年底通過(guò)決議呼吁國(guó)際社會(huì)積極參與打擊索馬里沿岸的海盜活動(dòng)之后,美國(guó)、法國(guó)、中國(guó)、日本、新加坡等國(guó)已經(jīng)相繼派出了軍艦在亞丁灣及索馬里海域執(zhí)行任務(wù)。但是,索馬里的海盜并沒(méi)有因此停止活動(dòng),而是想出各種辦法與世界各國(guó)組成的聯(lián)合艦隊(duì)玩捉迷藏游戲。因此,索馬里的海盜活動(dòng)最近出現(xiàn)了一些新動(dòng)向。
首先,由于目前各國(guó)海軍的巡邏地點(diǎn)主要集中在索馬里以及亞丁灣附近海域,且大部分遠(yuǎn)洋輪也避開(kāi)索馬里水域。面對(duì)這種局面,海盜們也調(diào)整了其活動(dòng)范圍,從以前的單純?cè)谒黢R里附近海域活動(dòng),擴(kuò)展到距東非海岸幾百甚至上千公里的公海海域,最遠(yuǎn)的能到莫桑比克海峽附近。4月初的幾次劫船地點(diǎn)都是在遠(yuǎn)離索馬里海域的印度洋洋面上。這里,不僅各國(guó)的軍事力量相對(duì)薄弱,船只數(shù)量也較多。
其次,海盜們現(xiàn)在也利用衛(wèi)星定位系統(tǒng),導(dǎo)航儀等先進(jìn)的儀器設(shè)備和諸如火箭彈等現(xiàn)代化武器,再加上海盜們使用的船只小巧靈活,很容易避開(kāi)軍艦的視線(xiàn)。這也給各國(guó)軍艦追擊海盜造成了新的困難。
再者,由于在這一區(qū)域巡邏的多國(guó)軍艦之間缺乏有效的協(xié)調(diào)配合,海盜們?cè)趯?duì)各國(guó)軍事力量部署進(jìn)行詳細(xì)研究之后,選擇在各國(guó)管轄范圍之間的“空白地帶”從事劫持活動(dòng)。
而更讓人擔(dān)心的是,美法兩國(guó)最近動(dòng)用武力解救人質(zhì)給打擊海盜活動(dòng)帶來(lái)最直接的影響,就是海盜以后在劫掠海上船只的過(guò)程中,可能會(huì)直接使用武力。這樣從技術(shù)上來(lái)說(shuō),會(huì)給將來(lái)打擊海盜帶來(lái)一些消極影響。14日,海盜頭目發(fā)出威脅說(shuō),作為報(bào)復(fù),今后遭索馬里海盜劫持的美國(guó)和法國(guó)人質(zhì)將被撕票。專(zhuān)家指出,如果海盜果真采取對(duì)人質(zhì)撕票的行為,則表明索馬里海盜活動(dòng)已經(jīng)升級(jí),從先前單純的索要贖金逐漸過(guò)渡到既劫財(cái)又劫命,性質(zhì)將越來(lái)越惡劣。
還有另外一個(gè)值得注意的動(dòng)向,就是美國(guó)議員佩恩13日在索馬里首都摩加迪沙進(jìn)行短暫訪(fǎng)問(wèn)后準(zhǔn)備離開(kāi)時(shí)在機(jī)場(chǎng)遭到炮擊,現(xiàn)在已經(jīng)有跡象表明,發(fā)動(dòng)這次襲擊的組織跟“基地”組織是有關(guān)聯(lián)的。因此,專(zhuān)家指出,如果索馬里的海盜真的和“基地”組織聯(lián)起手來(lái),就有可能促使海盜發(fā)生一個(gè)質(zhì)的變化,由普通的海上犯罪轉(zhuǎn)向恐怖主義。
專(zhuān)家指出,面對(duì)索馬里海盜出現(xiàn)的這些新動(dòng)向,國(guó)際社會(huì)應(yīng)該調(diào)整思路,找到遏制海盜活動(dòng)的新的解決辦法。當(dāng)然,目前的當(dāng)務(wù)之急,一方面是各國(guó)在這一海域巡邏的軍艦應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)調(diào),不給海盜以可乘之機(jī)。另一方面是加大幫助索馬里政府的力度,使該國(guó)盡早恢復(fù)正常的社會(huì)秩序,并使其基層民眾擺脫貧窮,不再走上海盜之路。(魏曈)
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