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近日,河南焦作市政府辦公室發(fā)布了《關(guān)于網(wǎng)上社情民意收集處理工作的意見(jiàn)》,要求政府各有關(guān)部門(mén)規(guī)范并完善網(wǎng)上社情民意處理程序,形成政府對(duì)網(wǎng)上民意直接的回應(yīng)機(jī)制;并且政府會(huì)安排工作人員每天都上網(wǎng)看帖,高度重視網(wǎng)民的帖子。(《大河網(wǎng)》4月29日)
這種被戲稱(chēng)為“看帖回帖”的舉措,并不是焦作市的首創(chuàng)。早在2006年,安徽省巢湖市就有14家單位因?yàn)闆](méi)有及時(shí)回復(fù)網(wǎng)民的發(fā)帖咨詢(xún)被通報(bào)批評(píng)。今年3月,湖南湘潭縣也規(guī)定,政府機(jī)關(guān)單位看帖不回將追究責(zé)任。如果再回顧一下前不久發(fā)生在河南靈寶的轟動(dòng)全國(guó)的“王帥帖案”,加上日前或因此而起的河南省委、省政府為“高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情”召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,高層領(lǐng)導(dǎo)還作出批示的背景,不難發(fā)現(xiàn),注重網(wǎng)民意見(jiàn)已成為聽(tīng)取民意的一種重要方式。
看一份數(shù)據(jù)。中國(guó)青年報(bào)社的一份報(bào)網(wǎng)聯(lián)合調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:3259名網(wǎng)民參加了有效舉報(bào)方式排序的投票,最后的排序依次為:網(wǎng)絡(luò)曝光(35.8%)、傳統(tǒng)媒體曝光(31.3%)、向紀(jì)委舉報(bào)(17.2%)、向檢察院舉報(bào)(11.4%)、向上級(jí)政府機(jī)關(guān)舉報(bào)(3.3%)、向公安部門(mén)舉報(bào)(0.5%);蛟S,這就是我們的政府為何如此重視網(wǎng)絡(luò)民意的原因。
雖然,老百姓上網(wǎng)發(fā)帖的目的并不只是舉報(bào),但網(wǎng)絡(luò)已成為社情民意表達(dá)的重要渠道。在地方政府重視網(wǎng)絡(luò)民意的同時(shí),現(xiàn)實(shí)中民意表達(dá)渠道的擁堵卻讓人不得不察。關(guān)于這一點(diǎn),廣州市長(zhǎng)最近的一次怒斥或許可以作為例證:有一群眾對(duì)噪聲擾民投訴了38次卻得不到解決的事例,“實(shí)在太離譜了!”其他更多的例子,也不時(shí)出現(xiàn)于報(bào)端。
重視“看帖回帖”,固然是好事,關(guān)注比不關(guān)注的好。不過(guò),從調(diào)查所表現(xiàn)出來(lái)的“信任度”的排行,我們看到了一個(gè)有些令人沮喪的事實(shí):正如人們不信任向職能部門(mén)舉報(bào)這個(gè)途徑一樣,公眾也不信任社情民意的常規(guī)表達(dá)渠道。
公眾之所以有意見(jiàn)需要表達(dá),一般情況下,說(shuō)明他們?cè)谏钪谐霈F(xiàn)了個(gè)人力量實(shí)在無(wú)法解決的問(wèn)題,也包括受到不公對(duì)待的委屈,其權(quán)利沒(méi)有得到保障,不得已才去舉報(bào)和投訴。但常規(guī)表達(dá)渠道的不暢通甚至完全堵塞,不但使意見(jiàn)得不到表達(dá),委屈得不到疏解,甚至?xí)o自己帶來(lái)更嚴(yán)重的傷害,于是,他們選擇了非常規(guī)渠道。
非常規(guī)渠道就能徹底解決問(wèn)題么?或許在河南焦作、安徽巢湖、湖南湘潭或其他重視非常規(guī)渠道的地方,在“領(lǐng)導(dǎo)重視”的時(shí)間內(nèi),矛盾能得到一定程度上的緩解。但是我們不要忘了,這個(gè)非常規(guī)渠道,只不過(guò)是對(duì)常規(guī)渠道的補(bǔ)充,甚至只是一種技術(shù)上的完善,而不是根本性的工作方式。如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)對(duì)網(wǎng)絡(luò)社情民意的重視,而忽略了對(duì)常規(guī)渠道的固本清源,正如大把吃維生素片,卻從不吃蔬菜一樣,只會(huì)給人“舍本逐末”的滑稽感。
所以,應(yīng)該先從解決公眾不信任常規(guī)表達(dá)渠道這個(gè)問(wèn)題入手。把常規(guī)渠道疏通,社情民意能正常表達(dá),也就不會(huì)有那么多的人,在網(wǎng)絡(luò)上披著戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的馬甲了,政府自然也無(wú)需增設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)應(yīng)對(duì)了。畢竟,人和人面對(duì)面的交流,比人和機(jī)器之間的交流,要通暢得多,也溫情得多。(湯勁松)
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