針對(duì)不久前發(fā)生的鄧玉嬌案,湖北省紀(jì)委、省監(jiān)察廳印發(fā)通知。規(guī)定不準(zhǔn)參加用公款支付的營業(yè)性娛樂活動(dòng);不準(zhǔn)在下基層和執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)期間,參加下級(jí)、下屬單位或管理和服務(wù)對(duì)象提供的營業(yè)性娛樂活動(dòng);不準(zhǔn)在公務(wù)接待中,為上級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作人員安排各種營業(yè)性娛樂活動(dòng);不準(zhǔn)借“招商”、“親商”名義或節(jié)日慶典之機(jī)參加各種營業(yè)性娛樂活動(dòng);嚴(yán)禁出入營業(yè)性娛樂場所接受各種色情服務(wù)。違規(guī)者由個(gè)人支付娛樂費(fèi)用,并根據(jù)情節(jié)輕重,給予組織處理和紀(jì)律處分。接受色情服務(wù)的,從重從嚴(yán)處理。(《湖北日?qǐng)?bào)》6月2日)
上述“四不準(zhǔn)一嚴(yán)禁”,在其它黨紀(jì)、政紀(jì)中恐怕早有規(guī)定,因此并無新意。發(fā)出這個(gè)通知,更多還是鄧玉嬌案發(fā)生后,有關(guān)部門的一種應(yīng)激態(tài)度。這樣的態(tài)度令人鼓舞,這樣的強(qiáng)調(diào)也很必要,但要真正落到實(shí)處,我以為還有很多“禁娛”之外的工作要做。
比較而言,嚴(yán)禁出入營業(yè)性娛樂場所接受各種色情服務(wù),沒有什么“邊緣性”的空子可鉆,只要證據(jù)確鑿,違紀(jì)者無話可講,執(zhí)紀(jì)者不僅可以旗幟鮮明地處理,更可通過與司法機(jī)關(guān)的同步處理。但是此類違規(guī)如何確保被更多地“發(fā)現(xiàn)”,卻需要通過加大有獎(jiǎng)舉報(bào)的力度來實(shí)現(xiàn)。否則,“一經(jīng)發(fā)現(xiàn)”也就會(huì)成為毫無意義的套話。
至于“四不準(zhǔn)”,落實(shí)起來就有些難度了。前幾年,江蘇省政協(xié)委員王雨時(shí)向省政協(xié)九屆五次會(huì)議提交了一份提案,建議反腐倡廉應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管公務(wù)員中的高爾夫球運(yùn)動(dòng)會(huì)員。但是,當(dāng)年某省黨委書記還在親自動(dòng)員一批廳級(jí)以上官員,參加組建本省的高爾夫球隊(duì),以應(yīng)對(duì)高層交往活動(dòng)的需要。很顯然,前者是從反腐敗角度提出的建議,而后者是從有利于高層交往、更方便工作的角度提出的。前者要否定,后者要鼓勵(lì),昭示了其中更深、更復(fù)雜的社會(huì)原因。
更深的、更復(fù)雜的社會(huì)原因是什么?由于當(dāng)前招商引資之類的經(jīng)濟(jì)行為,政府還是第一主體,不少因此而產(chǎn)生的交際應(yīng)酬,還要由官員出面;此外,上下級(jí)之間的交流,還有著太多的感情因素需要各種各樣介質(zhì)來“潤滑”,而交際應(yīng)酬又不能不顧及“時(shí)尚因素”。由此帶來的問題必然是,公務(wù)員的娛樂行為,到底是在“為公”還是“為私”,往往攪在一起分不清楚。上述“四不準(zhǔn)”規(guī)定,事實(shí)上并沒有完全“禁娛”,而只是強(qiáng)調(diào)了“營業(yè)性娛樂”和“公款”,但是以官場權(quán)力游戲之能量,再加上現(xiàn)實(shí)中情況復(fù)雜,解釋空間巨大,很難保證上述規(guī)定不被邊緣化。(馬龍生)
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