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——為什么必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,而不能搞西方的多黨制
中國(guó)有句古語(yǔ)“橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳”,這非常形象地說(shuō)明,做任何事都要從實(shí)際出發(fā),不能盲目照抄照搬別人的做法。近年來(lái),一些人無(wú)視中國(guó)的歷史和國(guó)情,否定中國(guó)特色的政黨制度,認(rèn)為只有西方多黨制才是民主的,提出中國(guó)應(yīng)該實(shí)行西方的政黨制度。這種觀點(diǎn)在理論上是錯(cuò)誤的,在實(shí)踐上是有害的。
1.歷史形成的新型政黨制度
搞清楚中國(guó)為什么必須堅(jiān)持中國(guó)特色的政黨制度,不能搞西方多黨制,首先要搞清楚中國(guó)政黨制度是怎么形成的。
在歷史上,中國(guó)并不是沒(méi)有搞過(guò)多黨政治。辛亥革命后,中國(guó)曾一度效仿西方,實(shí)行議會(huì)制和多黨政治,幾年間就出現(xiàn)了300多個(gè)政黨政團(tuán)。但由于缺乏必要的經(jīng)濟(jì)、文化條件和政治環(huán)境,加之帝國(guó)主義和封建勢(shì)力的阻撓,多黨制并沒(méi)有在中國(guó)的歷史舞臺(tái)上站穩(wěn)腳跟。從國(guó)民黨領(lǐng)袖宋教仁被刺殺到袁世凱脅迫議員選舉他為大總統(tǒng),從曹錕5000大洋1票賄選到黎元洪參加9個(gè)政黨、伍廷芳在11個(gè)政黨掛名,各黨派斗爭(zhēng),或借助武力相威脅,或借助金錢相利誘,一時(shí)間亂象叢生、鬧劇連連。梁?jiǎn)⒊u(píng)道:“乃各雜以私見(jiàn),異派因相傾陷破壞,而同派之中,亦往往互相忌刻,勢(shì)若水火……此種現(xiàn)象實(shí)非好兆,亡國(guó)之根,即在此耳。”這種混亂的政黨政治,不僅沒(méi)有帶來(lái)政治清明、國(guó)泰民安,反而由于各黨派的爭(zhēng)奪傾軋,引致軍閥混戰(zhàn)、民不聊生。
中國(guó)共產(chǎn)黨成立后,國(guó)共兩黨曾進(jìn)行過(guò)兩次合作,尤其是在第二次國(guó)共合作中,毛澤東曾多次表明中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于要實(shí)行多黨政治協(xié)商、建立民主聯(lián)合政府的主張,各民主黨派也積極呼吁抗戰(zhàn)勝利后實(shí)行多黨制,但是蔣介石頑固推行“一個(gè)主義、一個(gè)政黨、一個(gè)領(lǐng)袖”的獨(dú)裁統(tǒng)治,撕毀“雙十協(xié)定”,挑起全面內(nèi)戰(zhàn),瘋狂進(jìn)攻共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地,殘酷屠殺人民群眾和愛(ài)國(guó)民主人士,宣布各民主黨派為非法組織,使中國(guó)最終沒(méi)有走上議會(huì)民主制和多黨政治的道路。1948年,在解放戰(zhàn)爭(zhēng)將要取得決定性勝利之際,中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)布“五一口號(hào)”,提出成立民主聯(lián)合政府的政治主張,得到包括中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、中國(guó)民主同盟在內(nèi)的11個(gè)民主黨派和無(wú)黨派愛(ài)國(guó)民主人士積極響應(yīng)。各民主黨派表示愿意在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,共同為建立新中國(guó)而奮斗,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,就是在這個(gè)基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來(lái)的。事實(shí)表明,中國(guó)的政黨制度安排,是近代以來(lái)中國(guó)歷史發(fā)展的結(jié)果,是各民主黨派及全國(guó)人民共同作出的正確的歷史選擇,是符合中國(guó)國(guó)情的新型政黨制度。
為什么說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是一種新型政黨制度?這是因?yàn),它既不同于許多資本主義國(guó)家的多黨制或兩黨制,也不同于一些國(guó)家的一黨制,而是根據(jù)中國(guó)實(shí)際作出的創(chuàng)造,具有鮮明的中國(guó)特色。
這個(gè)特色,首先就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),是各民主黨派的自覺(jué)選擇,也是我國(guó)政黨制度的基本前提。60年來(lái)的歷史實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),才能在多黨合作中保持正確的政治方向,才能使各民主黨派在同共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)合作中不斷取得歷史性的進(jìn)步,才能同心協(xié)力地把共同事業(yè)不斷推向前進(jìn)?梢哉f(shuō),堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)政黨制度區(qū)別于其他政黨制度的根本特點(diǎn)。
這個(gè)特色,還在于堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)并不是搞一黨制。中國(guó)共產(chǎn)黨同其他黨派的關(guān)系是:共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政,各民主黨派不是在野黨和反對(duì)黨,而是同共產(chǎn)黨親密合作的友黨和參政黨;共產(chǎn)黨和各民主黨派在國(guó)家重大問(wèn)題上進(jìn)行民主協(xié)商、科學(xué)決策,集中力量辦大事;共產(chǎn)黨與各民主黨派互相監(jiān)督,促進(jìn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改善和參政黨作用的加強(qiáng)。這種新型政黨關(guān)系,是我國(guó)政黨制度區(qū)別于其他政黨制度的鮮明特點(diǎn)。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是把馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說(shuō)同我國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,既是我國(guó)的政黨制度,也是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。這一制度絕不像有些人所說(shuō)的那樣,只是一種權(quán)宜之計(jì),最終還是要搞一黨制。實(shí)際上,早在民主革命時(shí)期,各民主黨派和無(wú)黨派人士就是同中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、患難與共的親密戰(zhàn)友?谷諔(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨同各階層各黨派團(tuán)結(jié)抗日,探索建立的“三三制”政權(quán),就包含了我國(guó)新型政黨制度的雛形。1949年之后,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建立時(shí),我們黨就明確共產(chǎn)黨存在多久,民主黨派就存在多久。后來(lái)又提出了“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的八字方針。毛澤東同志明確指出,新中國(guó)如“大廈將建,獨(dú)木難支”,不能光靠一個(gè)黨派,需要多黨派齊心努力,共建大廈。改革開放后,中國(guó)共產(chǎn)黨又多次明確提出,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度,將長(zhǎng)期存在和發(fā)展。黨的十二大把“長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共”作為新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派團(tuán)結(jié)協(xié)作的基本方針。1993年八屆人大一次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案明確規(guī)定:“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”。以后歷次憲法修正案都予以重申。
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