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　　6月9日，國家工業(yè)和信息化部下發(fā)《關(guān)于計算機預(yù)裝綠色上網(wǎng)過濾軟件的通知》，要求7月1 日之后在我國銷售的所有個人電腦出廠時預(yù)裝綠色上網(wǎng)過濾軟件“綠壩-花季護航”，并定期報告計算機銷售數(shù)量和軟件安裝數(shù)量。這款軟件具備攔截色情內(nèi)容、過濾不良網(wǎng)站、控制上網(wǎng)時間、查看上網(wǎng)記錄等功能。工信部等幾部委使用中央財政資金買斷其一年服務(wù)供全社會免費使用。

　　“綠壩”軟件近日在互聯(lián)網(wǎng)上掀起了一場不小的波瀾。根據(jù)工信部的說法，安裝這一軟件的目的是為防止未成年人受互聯(lián)網(wǎng)不良信息的影響。但通知下達(dá)后，質(zhì)疑聲四起，個人電腦用戶對于隱私權(quán)可能受侵犯的擔(dān)憂，專家學(xué)者對行政程序合法性的質(zhì)疑，估計有些出乎政策發(fā)布方的意料，以至于工信部負(fù)責(zé)人隨即作出解釋，這一軟件不強制安裝，不監(jiān)控網(wǎng)民，也不搜集任何用戶信息。

　　從強制安裝、無法卸載、監(jiān)控上網(wǎng)信息的傳言到自由安裝，不監(jiān)控、不搜集用戶信息的官方解釋，有媒體將“綠壩”軟件引發(fā)的風(fēng)波稱之為“一場美麗的虛驚”。其實，從防止未成年人接觸不良信息的初衷來看，工信部的愿望是良好的。 筆者也曾下載試用過“綠壩”，軟件可關(guān)閉、可卸載，對淫穢色情等不良信息的監(jiān)控層級和監(jiān)控方式都可以手動設(shè)置，家長還可以設(shè)置密碼。應(yīng)該說，這是一款不錯的過濾軟件，對于防止未成年人受不良信息的毒害能夠起到一定的防范作用。

　　但這個過濾軟件能夠掀起一場風(fēng)波，顯然并不是因為它對未成年人的保護功能或是行政程序方面的瑕疵。廣大網(wǎng)民的擔(dān)憂，在于從此不能自由地從網(wǎng)上獲取信息而不被監(jiān)視。工信部一開始在是否強制安裝以及能否順利卸載等方面的語焉不詳，更是加深了網(wǎng)民對獲取信息的權(quán)利從此會受到侵犯的擔(dān)憂，由此產(chǎn)生的權(quán)利焦慮是各種過度解讀產(chǎn)生的源頭。

　　而此后有關(guān)部門的解釋工作，及時而有效地消解了公眾的焦慮感。 網(wǎng)民的擔(dān)憂最終證明基本上是一場虛驚。退一步講，隨著網(wǎng)絡(luò)信息的爆炸式增長和網(wǎng)民數(shù)量的急劇增多，如何防止未成年人免受不良信息的影響已經(jīng)成為一個迫在眉睫的問題，社會公眾尤其是有孩子的家庭也的確需要這類過濾軟件，但這并不意味著公權(quán)力可以代替公民的個人意志作出思考和選擇。畢竟，作為個人電腦這一私有財產(chǎn)的擁有者，公眾應(yīng)該有權(quán)自己決定裝不裝專門的過濾軟件以及裝哪一款過濾軟件。

　　綠壩軟件成為一場虛驚，這是好事。筆者也相信無論是工信部還是社會公眾都會從這場虛驚中獲益。 相信政府有關(guān)部門以后在決策時會更加注重程序的合法性，更加尊重消費者的意見。而廣大的社會公眾也會對自己的權(quán)利有更加深刻的體認(rèn)。一個公權(quán)力受到限制、個人權(quán)利得到保障的公民社會就是在這種點滴進步中實現(xiàn)的。 (盧 偉）