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    專家解讀民族區(qū)域自治:民族語言和宗教信仰受保障(2)
2009年07月27日 15:59 來源:中國網(wǎng)   【字體:↑大 ↓小

  7•5事件是一場政治性的暴力事件

  熊文釗認為,新疆7•5嚴重暴力犯罪事件是由一小部分的宗教極端分子、民族分裂分子和國際恐怖勢力唯恐新疆不亂、唯恐各族人民安居樂業(yè),他們相互串聯(lián)、勾結(jié)、有預(yù)謀、有策劃的實施的暴力打砸搶燒的事件。

  熊文釗說,雖然三股勢力表現(xiàn)形式不同,但是本質(zhì)是沒有不同的。他們一開始就是你中有我,我中有你,沆瀣一氣,三股勢力糾結(jié)在一起,以所謂的民族獨立為幌子,一方面制造輿論蠱惑人心,另一方面大搞暴力恐怖活動,破壞民族社會團結(jié),危害新疆的社會發(fā)展。

  熊文釗認為,這個事件和我國其他地方發(fā)生的由于就業(yè)、拆遷造成的事件是不可同日而語的。那些事件一般是因為相關(guān)群體對個別地方政府、企業(yè)或其他的社會組織,對某些措施有意見,意見沒有得到及時疏通而發(fā)生的,帶有一些臨時性和偶發(fā)性的特點。

  劉正寅持有相同觀點,他認為,7•5事件是由三股勢力在幕后操縱的一個政治性的暴力事件,所以它和我國的民族問題、宗教問題以及一般的經(jīng)濟問題都不一樣。它不是一個民族問題,也不是一個宗教問題,也不是一般的經(jīng)濟問題。

  民族區(qū)域自治是中國的基本政治制度

  劉正寅認為,中國實施民族區(qū)域自治,是根據(jù)中國國情、中華民族的歷史發(fā)展而最后確定的。中國的民族問題包括兩個層面,一個層面是說有56個民族,包括漢族和其他55個少數(shù)民族;另外一個層面又都是一個中華民族,中華民族是一個更高的層面。所以民族區(qū)域自治制度實際上是既尊重各民族的發(fā)展情況,又考慮到了中國歷史的發(fā)展情況。

  劉正寅說,實際上,新疆地區(qū)從非常遙遠的古代起,就和內(nèi)地和中原地區(qū)有著交往,在現(xiàn)存的一些文獻,比如說《山海經(jīng)》中就能看到一些關(guān)于新疆這個區(qū)域的記載。后來我們知道非常有名的張騫出使西域,進一步促進了中原和西域的聯(lián)系,這種關(guān)系隨著歷史的發(fā)展,中原和西域,和西北邊疆地區(qū)越來越密切。在近代反帝反封建的斗爭中,在血與火的考驗中,最后形成了中華民族這樣一個不可分割的整體。新疆作為中國的一部分,作為中華民族的一部分,成為一個不可分割的整體,這是一個歷史發(fā)展的必然結(jié)果。劉正寅強調(diào),雖然地區(qū)叫新疆,但是這個地區(qū)實際上是中國的舊疆,它只是一個名詞而已。

  熊文釗解釋說,民族區(qū)域自治制度是我國三大基本政治制度之一,一個是根本的政治制度,就是人民代表大會制度;另外一個制度就是共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作的基本政治制度;第三個就是民族區(qū)域自治制度,這是三個基本政治制度。也就是說,民族區(qū)域自治制度是中國共產(chǎn)黨人運用馬克思主義的原理來解決中國民族問題的基本政策,并不是照搬照抄蘇聯(lián)的,也不是照搬照抄西方的,而是根據(jù)中國的情況,根據(jù)中國歷史的情況來建立的這么一個制度。實踐證明,它最大限度地能夠滿足各個少數(shù)民族平等自治,自主管理本民族、本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)的一個制度。這一制度在加強我國各個民族之間的團結(jié),改善民族關(guān)系、鞏固國防、促進少數(shù)民族經(jīng)濟文化建設(shè)和社會發(fā)展方面起到了非常重要的作用。

  熊文釗說,中國是大雜居,小聚居,你中有我,我中有你。新疆自古以來,漢族也是它世居的民族。在這種情況下,選擇民族區(qū)域制度是合適的,實行這一制度有助于把國家的統(tǒng)一和少數(shù)民族的自治結(jié)合起來,既維護國家主權(quán)的統(tǒng)一,又能夠因民族制宜,因地區(qū)制宜。實際上這個制度來講,我們覺得確實是一個有很多優(yōu)越性的制度。當然,這個制度實施過程中,全社會各個民族,包括漢族也應(yīng)該真心實意的認真對待和落實這個民族區(qū)域自治制度,把這個制度完善好,讓這個制度能夠發(fā)揮它更大的制度效應(yīng)。從世界格局來看,還沒有一個比這個制度更好的選擇,這個結(jié)合是非常好的。當然,結(jié)合是需要非常高超的技巧,也要面對很多問題,我們也應(yīng)該要正視這個問題,完善好這個制度,發(fā)展好這個制度。

  熊文釗說,民族自治的地方有一個法律規(guī)定,為了切實保障少數(shù)民族的權(quán)利,民族自治地方的自治區(qū)、自治州、自治縣的人民政府由實行民族自治區(qū)域的民族來擔任行政首長或長官,包括自治區(qū)主席,自治州的州長和縣長。人大常委會由實行民族區(qū)域自治的少數(shù)民族的公民來擔任主任或者是副主任。此外,實行民族區(qū)域自治地方的國家機關(guān)應(yīng)當盡量配備適當數(shù)量的少數(shù)民族干部。

  就新疆來說,現(xiàn)任的人大常委會主任是維吾爾族人,八個人大副主任中有兩個維吾爾族,還有一個哈薩克族,還有蒙古族、回族各一個,常務(wù)秘書長也是維吾爾的,這是符合新疆自治區(qū)的結(jié)構(gòu)的。另外,在自治區(qū)各級人大代表中,少數(shù)民族代表的比例都是高于同期少數(shù)民族人口的比例約4個百分點。在歷屆全國人民代表大會的新疆代表團當中,少數(shù)民族代表中所占名額的比例都在63%以上,高于同期在全疆人口所占的比例,就整個人口比例來講,人大代表的人數(shù)也是多的。

【編輯:吳歆
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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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