近日,國家公務員局、鐵道部在京聯(lián)合召開鐵路公安民警公務員過渡工作會議,對鐵路公安民警公務員過渡工作進行全面部署,由國家公務員局統(tǒng)一組織考試。此次轉制的不僅僅是鐵路公安,鐵路檢察院、鐵路法院也都列入轉制范圍。(7月28日《成都商報》)
鐵路公檢法劃歸地方,有利于國家公檢法機關規(guī)范管理,有利于鐵路行業(yè)卸下行政、執(zhí)法職能的包袱,也有利于公眾對鐵路部門履行監(jiān)督職能,避免鐵路部門關門辦案、審案。相信鐵路公檢法劃歸地方以后,火車撞死人賠償150元之類的鐵路霸王條款會有所減少。
從根本上講,鐵路部門公檢法轉制只是鐵路行業(yè)改革的一小步,鐵路行業(yè)還有許多地方亟待改進。眾所周知,鐵道部門是典型政企不分的壟斷行業(yè),雖然有像郝勁松那樣的維權衛(wèi)士多次叫板,鐵路服務也正在朝便民方向努力,但沒能從根本上撼動鐵路部門的霸王作風。
比如一票難求問題。由于鐵路售票機制本身存在弊端,還由于監(jiān)管不到位、鐵路內(nèi)鬼與黃牛黨作亂,鐵路運力緊張時,乘客除了徒喚奈何別無他法。盡管關于火車票實名制的輿論呼聲一直非常強烈,有的地方也進行了電話預約、登記身份證、火車票實名制嘗試,但是鐵道部多次否定了火車票實名制。雖說實名制會增加鐵路部門的工作壓力,但是鐵路部門并非單純營利企業(yè),在實名制問題上,借這次改制,是否可以有所突破呢?
其次是列車服務質量問題。站票、坐票同價;1.1米兒童免票線至今不作調整;火車站與列車商品價格高昂,所售商品不開具發(fā)票;違背承諾,在動車組列車上出售站票,拒絕動車組票價聽證……這些都是鐵路部門服務水平的真實寫照。
列車晚點也是一個無法繞開的服務問題。列車晚點,乘客忍受煎熬,但鐵路部門始終不給說法。同樣是公共服務部門,飛機晚點,民航方面則會根據(jù)實際情況,給乘客安排食宿、給予適當賠償。公民坐火車,他們與鐵路部門之間就是消費合同關系,鐵路部門理應提供周到的服務。對乘客來講,列車晚點,既耽誤時間,影響心情,還造成經(jīng)濟損失,就應得到合理補償。鐵路部門常常自詡列車提速,服務質量提高,在列車晚點補償方面也該提速了。
一言以蔽之,我們在肯定鐵路公檢法劃歸地方積極意義的同時,期待鐵路部門從行業(yè)公益性、服務質量等方面檢視自身工作不足,作出更多實質性改進。作為政企不分的壟斷行業(yè),改革鐵路管理體制,引入市場競爭,打破“鐵老大”壟斷局面,勢在必行。(葉祝頤)
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