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對(duì)于同樣一組就業(yè)數(shù)據(jù),全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委與人保部給出了不同的判斷。7月24日上午,人保部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)2009年上半年全國(guó)就業(yè)情況。其新聞發(fā)言人尹成基表示,就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。而就在上上周,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委聽(tīng)取人保部副部長(zhǎng)孫寶樹(shù)匯報(bào)時(shí),財(cái)經(jīng)委的一些委員則認(rèn)為,就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。除了對(duì)大的就業(yè)趨勢(shì)理解不同以外,在大學(xué)生簽約率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的作用及就業(yè)政策的效果等方面,兩個(gè)部門的判斷也不一致。
我多么希望就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定向好啊,無(wú)論是農(nóng)民工、下崗工人還是大學(xué)畢業(yè)生,如果都能有一個(gè)穩(wěn)定的工作,手中有錢就可以拉動(dòng)消費(fèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),反過(guò)來(lái)再增加就業(yè)崗位,這樣就形成了良性循環(huán)?墒聦(shí)上,人大財(cái)經(jīng)委的“就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻”才是事實(shí)。如果國(guó)家以人保部的“就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定向好”為依據(jù)制訂就業(yè)再就業(yè)政策,就可能缺乏現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。我以為,在當(dāng)前只有把問(wèn)題看得嚴(yán)重些,才可能有針對(duì)性地制訂出切實(shí)可行的就業(yè)再就業(yè)政策。
盡管有專家說(shuō),經(jīng)濟(jì)政策必須先解決就業(yè)問(wèn)題,在就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)時(shí),寧肯犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也要加大就業(yè)的力度,但現(xiàn)實(shí)是很多地方政府保增長(zhǎng)比促就業(yè)更為積極。中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)助理何帆介紹說(shuō),在“廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)”,平均每9萬(wàn)元投資對(duì)應(yīng)1個(gè)就業(yè)崗位;“黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)”(如鋼鐵業(yè))平均需要155萬(wàn)元投資,方能對(duì)應(yīng)1個(gè)就業(yè)崗位。而今年1至5月,前者的投資額僅為55億元,而后者卻近1000億元?梢(jiàn),地方政府在保增長(zhǎng)上舍得投資,而在促就業(yè)方面則非常吝嗇。
尹成基稱,如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),就不會(huì)帶來(lái)就業(yè)的增加。但事實(shí)上,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以拉動(dòng)就業(yè),增加的只是突出政績(jī)的GDP。種種跡象表明,今年前5個(gè)月國(guó)家投資及地方政府的投資主要放在了保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面,特別是在數(shù)字拉動(dòng)明顯的行業(yè)和項(xiàng)目上,并沒(méi)有在緩解就業(yè)壓力上發(fā)揮應(yīng)有的作用,就業(yè)形勢(shì)怎么會(huì)輕易就穩(wěn)定向好呢?(張魁興)
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