相關(guān)報道:湖南溆浦縣環(huán)保局被曝交1萬可上班 超編約80人
湖南溆浦交通局有1868人農(nóng)業(yè)局有955人
-溆浦縣農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有干部職工955人,交通局共有干部職工1868人,農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理局也有160人。
-開科級干部以上會議時,禮堂黑壓壓一片,有1500人左右。有干部笑稱“原來我們縣有這么多領(lǐng)導(dǎo)干部!
-縣城管局有74名執(zhí)法人員,有群眾笑稱:“縣城橫豎也就幾條街,這些城管要是同時鋪開,一條街可以分好幾名!”
-在縣城的兩所最好的學(xué)校里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)老師四處托關(guān)系“上調(diào)”,有的縣城學(xué)校更是老師多得只能輪流代課。
在湖南溆浦縣,如果說縣環(huán)保局干部職工117人算多的話,局長向長進覺得自己很冤。向長進告訴記者:“與林業(yè)局、國土局相比,環(huán)保局的人是相當(dāng)少啦。國土局就是至少5、600人,農(nóng)業(yè)局1000多人啊,國土局一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是兩到三個人……”
位于湖南中部的溆浦縣現(xiàn)有43個鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口87萬,是湖南省人口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量最多的縣市之一。記者調(diào)查得知,正如向長進所言,溆浦縣行政機構(gòu)當(dāng)真是“兵多將廣”。
一個林業(yè)局
有7個副局長2個局長助理
溆浦縣林業(yè)局13個黨委成員中,有7個副局長,2個局長助理。“一個副局長,管上一個下屬科室。”林業(yè)局一位中層干部說:“我們局有13個黨委成員,加上局長助理,吃飯要擺上兩桌才夠!
據(jù)公開的資料介紹,林業(yè)局內(nèi)設(shè)5個股室,下轄10個林業(yè)中心站,5個國有林場等24個二級機構(gòu),現(xiàn)有在職干部職工1118人!皫啄昵斑好,副局長多了后,一時每人分不到一間辦公室,不得不幾個人擠在一間辦公室辦公!
這名干部稱,與環(huán)保局一樣,林業(yè)局經(jīng)費主要來自財政撥款,當(dāng)然少不了一些行政收費和罰款。“我們縣每個單位撥款都是按人頭算,養(yǎng)活我們局里所有職工,依靠財政撥款是遠遠不夠的,商品木材的收費和行政罰款是主要經(jīng)費支持!
該縣林業(yè)系統(tǒng),主要職工集中在林業(yè)站、林場和執(zhí)法大隊。據(jù)了解,在43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)站里,每個站的人數(shù)在10人左右!斑@批鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的職工,成了林業(yè)局最大的經(jīng)濟負擔(dān)。”據(jù)林業(yè)局上報湖南省林業(yè)廳的資料稱:在經(jīng)費未列入縣財政預(yù)算管理前,基層林業(yè)工作人員664名。由于人員眾多,基層林業(yè)站只能實行1/3人員上崗,1/3人員輪崗、1/3人員停薪留職的松散管理方式。
一個小縣城
橫豎也就幾條街有近80名城管
事實上,記者在采訪中得知,在溆浦縣里,除了林業(yè)局副局長職數(shù)多外,公安局、水利局、國土局、衛(wèi)生局、交通局、建設(shè)局的副局長也都不少,都有6個。
領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)眾多,自然職工數(shù)也少不了。在溆浦縣,水利部門下屬的小型水電站有100多個,加上43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站等所有人員在3000人左右;農(nóng)業(yè)局的現(xiàn)有干部職工也有955人;交通局干部職工49人,但下屬有6個事業(yè)單位和6個企業(yè),全局共有干部職工1868人……
就連農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理局也有160人,其中局機關(guān)20人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)140人。
有當(dāng)?shù)馗刹啃ΨQ,每當(dāng)全縣召開科級干部以上會議時,禮堂里黑壓壓一片,人數(shù)在1500人左右。“原來我們縣有這么多的領(lǐng)導(dǎo)干部。”
此外,溆浦縣城管局也有74名執(zhí)法人員,居民反映“縣城的小商小販也不見有多大改觀”。
記者采訪期間,每日都可在這個小縣城見到四處游巡的城管。有群眾笑稱:“縣城巴掌大的地方,橫豎也就幾條街,根本不需要這么多城管,這些城管要是同時鋪開,一條街可以分好幾名,這難道就不是人力資源浪費?!”
一個怪現(xiàn)象
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員紛紛“擠”往縣城
行政機構(gòu)人員的臃腫,造成一個怪現(xiàn)象———鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員紛紛“擠”往縣城。
該縣多名不愿透露姓名的干部介紹,該縣行政人員眾多,造成基層工作人員升遷“無望”,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的年輕干部們。“我們很多基層工作人員,拼命想辦法、四處托關(guān)系調(diào)往縣城。”
甚至連學(xué)校教師也是如此。在縣城的兩所最好的學(xué)校里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)老師四處托關(guān)系“上調(diào)”,有的縣城學(xué)校更是老師多得只能輪流代課,而在溫水鄉(xiāng)、中都鄉(xiāng)、舒溶溪鄉(xiāng)等一些偏遠的鄉(xiāng)村小學(xué),老師也少得可憐,有的學(xué)校一個老師要帶幾十個孩子。
正如有人反映溆浦環(huán)保亂進人事件后,湖南省環(huán)境保護廳監(jiān)察室答復(fù):關(guān)于進人收錢的問題,溆浦縣大多數(shù)縣直單位采取了這種做法,有的單位每人收取2萬元,有的收了錢還無班可上。
與大多數(shù)單位一樣,去年起,溆浦行政機構(gòu)人員經(jīng)費來源為財政全額撥款。
溆浦國土局有資料稱,2007年未納入縣財政預(yù)算管理前,該局基層站所工作人員經(jīng)費出現(xiàn)嚴(yán)重缺口,個別站所為解決經(jīng)費不足,出現(xiàn)了越權(quán)批地、違規(guī)、超標(biāo)收費現(xiàn)象。
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