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    新中國科技事業(yè)發(fā)展60年 正向創(chuàng)新型國家邁進
2009年09月28日 15:42 來源:《瞭望》新聞周刊 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中國目前正處在科技發(fā)展物質(zhì)條件最好的時期,如果能夠迅速創(chuàng)造一個好的人文環(huán)境,選好科學(xué)前沿的發(fā)展方向和領(lǐng)軍人才,吸引一批最優(yōu)秀的青年,中國科學(xué)的起飛指日可待。

   中國的科技事業(yè)伴隨著共和國一起走過了60年的發(fā)展歷程。經(jīng)過60年的不懈奮斗,中國已經(jīng)發(fā)展成為學(xué)科體系較為完備、科技人力資源世界第一、科技成果不斷涌現(xiàn)的科技大國。

  從“向科學(xué)進軍”到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,從“科教興國”到“建設(shè)創(chuàng)新型國家”,中共中央在國家發(fā)展的關(guān)鍵時期做出的一系列重大決策部署,為中國科技事業(yè)的發(fā)展指明了前進方向。在艱難中起步、在改革中前行的中國科技事業(yè),正迎來在實現(xiàn)“自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略目標(biāo)中的大發(fā)展時期。正如我國著名的理論物理學(xué)家周光召院士所說,“我國科學(xué)技術(shù)大發(fā)展的外部條件已經(jīng)基本具備,大發(fā)展的時機已經(jīng)到來!

  曾任全國人大常委會副委員長、中國科學(xué)院院長、中國科協(xié)主席的周光召是我國“兩彈一星”功勛科學(xué)家,在我國第一顆原子彈和氫彈理論設(shè)計中作出過重大貢獻。在第七屆中國科學(xué)家論壇上,周光召向《瞭望》新聞周刊表示,“中國目前正處在科技發(fā)展物質(zhì)條件最好的時期,如果能夠迅速創(chuàng)造一個好的人文環(huán)境,選好科學(xué)前沿的發(fā)展方向和領(lǐng)軍人才,吸引一批最優(yōu)秀的青年,中國科學(xué)的起飛指日可待!

  科技體制改革帶來的巨變

  新中國科技發(fā)展史上有兩個重要節(jié)點:一個是1956年,黨中央發(fā)出了“向科學(xué)進軍”的偉大號召,制訂了新中國第一個科技發(fā)展規(guī)劃,并取得了以“兩彈一星”為標(biāo)志的一系列重大科技成果,為我國科技事業(yè)的發(fā)展奠定了雄厚基礎(chǔ),是中國科技的大發(fā)展時期;一個是1978年,全國科技大會召開,被譽為“科學(xué)的春天”到來,也被公認是中國科技事業(yè)發(fā)展新的起點。由此拉開的改革和調(diào)整中國科技體制的序幕,特別是1985年關(guān)于《深化科技體制改革的決定》的正式出臺,為促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合、促進新時期中國科技事業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

  在改革開放前的幾十年間,中國科技體制基本上秉承了前蘇聯(lián)的模式,科研與生產(chǎn)皆聽命于完全的計劃經(jīng)濟。而始于1985的科技體制改革,其主要內(nèi)容就是要促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合。

  分析科技體制改革給我國科技事業(yè)帶來的變化,科技部政策法規(guī)與體制改革司司長、長期從事科技政策研究的梅永紅認為,以下幾方面的變化值得關(guān)注:

  “一個最顯著變化就是市場配置科技資源。”梅永紅告訴本刊記者,傳統(tǒng)的行政體制下,你做什么不做什么、你的技術(shù)給誰、你這個人放在什么位置上,基本上是聽命于政府的指令,但是今天越來越多科技資源的配置、科技資源的流動、創(chuàng)新要素的集聚打破了過去的模式。由市場來配置科技資源、創(chuàng)新資源的格局已基本形成。

  他舉例說,從最早的中關(guān)村高新技術(shù)開發(fā)區(qū)開始到現(xiàn)在的50多家國家級高新區(qū)、地方的高新區(qū),這里大量的科技人員實際上都來源于原來的科研院所和高校,于此鑄就了中國10%的GDP增長速度,貢獻了中國30%的對外貿(mào)易額。實際上這就是科技體制改革所帶來的一個最直接變化。

  第二個最突出的變化就是企業(yè)創(chuàng)新地位的提升。這種變化也是伴隨著市場經(jīng)濟體制改革、伴隨著整個科技體制改革的變化而變化的。今天一些成規(guī)模的企業(yè)、甚至在很多中小企業(yè)中,關(guān)注科技、關(guān)注研發(fā)已經(jīng)成為一個基本的取向,這在30年前是根本無法想象的。

  梅永紅介紹說,我國的標(biāo)桿型企業(yè)華為,自己就有一個完整的研發(fā)體系和研發(fā)平臺,有一批一流的研發(fā)人員。它在全球9萬多職工中,有48%的人是搞技術(shù)研發(fā)的;2008年它的研發(fā)投入約70個億,已經(jīng)接近國家“863”計劃全年的投入;企業(yè)已經(jīng)有上萬項的專利,其中85%都是發(fā)明專利。所以“當(dāng)這種企業(yè)在一個個長成的時候,你不能不感到興奮!

  “在80%的品牌讓外國品牌控制的汽車領(lǐng)域,在汽車行業(yè)一片CKD(以全散件形式作為進口整車車型的一種專有名詞術(shù)語——記者注)的環(huán)境下,與一汽、二汽等大的汽車企業(yè)相比還是個丑小鴨的奇瑞,卻決心進行技術(shù)學(xué)習(xí),決心在中國這種‘七國八制、諸侯分封’的市場格局中殺出一條血路,打造自己的品牌,與‘巨人’一爭高下。這樣一個學(xué)習(xí)的企業(yè),一個追求內(nèi)在核心競爭力的企業(yè)同樣令人振奮,同樣值得我們給予更多的期待!

  科技部提供的資料顯示,近年來,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力在不斷增強,特別是國際金融危機使越來越多的企業(yè)認識到依靠科學(xué)技術(shù)、提高創(chuàng)新能力的重要性。據(jù)初步統(tǒng)計,僅2008年,企業(yè)研發(fā)投入的總額已經(jīng)超過了3380億元,占全社會研發(fā)投入的70%以上;國內(nèi)企業(yè)申請專利同比增長了23.9%,全國技術(shù)交易額的總量是2665億元,企業(yè)占了其中的80%以上。在國家科技支撐計劃中,有企業(yè)參與的課題占95%,由企業(yè)負責(zé)牽頭、產(chǎn)學(xué)研合作承擔(dān)的課題占39%。在“863”計劃當(dāng)中,也有43%的課題由企業(yè)承擔(dān)。企業(yè)在國家重大技術(shù)創(chuàng)新活動中的骨干作用日益突出,正在成為技術(shù)創(chuàng)新要素集聚的重要載體。

  第三個突出變化就是科技工作、科技活動的開放性。資料顯示,我國已與152個國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系,簽署的政府間科技合作協(xié)定達到104個,這些協(xié)定2/3以上是在改革開放后簽訂的。目前,我國已累計參加了1000多個國際組織,其中大約有350個國際科技組織;已有200多位科學(xué)家被選入國際科技組織的各級領(lǐng)導(dǎo)崗位并在其中發(fā)揮了重要作用;自上世紀90年代以來,具有代表性的大科學(xué)國際合作研究計劃有50多項,我國已參與了近20項。

  第四個變化是科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用變得無所不在,并且日益突出。有數(shù)據(jù)表明,目前許多城市的GDP是由高新區(qū)來貢獻的。針對資源枯竭型城市的問題,梅永紅說,早在90年代初期,大慶市當(dāng)時的領(lǐng)導(dǎo)就非常敏感地意識到,大慶的石油終有一天要枯竭,尋找城市未來的發(fā)展方向成為當(dāng)?shù)卣念^等大事。在當(dāng)?shù)卣臓幦∠,國家在大慶設(shè)立了高新區(qū)。如今,大慶的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占了大慶市GDP的50%。“同樣是資源型城市,但現(xiàn)在大慶已經(jīng)能從容地應(yīng)對資源枯竭所帶來的影響。由此不難看出,科技對城市發(fā)展、對國家整體經(jīng)濟的發(fā)展的作用和影響已經(jīng)達到了前所未有的程度。同樣,在很大程度上這要歸功于科技體制改革所帶來的變化!

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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