在新中國60周年慶典即將到來之際,中國共產黨召開了十七屆四中全會,專門研究加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題,引起世界各國極大關注。
新中國成立60年來取得了巨大的成就,特別是近30年來經(jīng)濟保持了年均10%的增長速度。在全球經(jīng)濟、政治環(huán)境日趨復雜的情況下,中國的這種發(fā)展是否具有持續(xù)性,未來發(fā)展路徑如何選擇,為世界矚目。
接受采訪的專家大都認為,中國未來的發(fā)展之路不會很平坦,風險與挑戰(zhàn)無處不在,但在以過去60年發(fā)展的經(jīng)驗與教訓的的基礎上,中國會找到最適合自己的發(fā)展路徑。
中國發(fā)展令人矚目
從1949到2009,中國從一個貧困的國家發(fā)展成為世界第三大經(jīng)濟體。
一系列數(shù)字展示了這一變化。1950年,中國外貿出口額只有5.5億美元,近60年后,這一數(shù)字增長了約2600倍。又如資本市場方面,上世紀80年代中國首次向社會公開發(fā)行股票,目前,中國上市公司的數(shù)量已超過1640家,境內資本市場累計為企業(yè)融資約5.4萬億元人民幣。
國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群說:“新中國60年首先使人民生活得到了巨大的改善。其次,中國的綜合國力發(fā)生了巨大的變化,從一個貧困的大國,變成了已奠定現(xiàn)代化基礎的發(fā)展中大國,全面加快工業(yè)化、城市化條件都很成熟了。”
張立群說:“經(jīng)濟體制的變化也為人矚目。中國這樣一個經(jīng)濟體制,讓10幾億人擁有了自由發(fā)展的體制環(huán)境,使10幾億人的聰明才智、創(chuàng)造力可以越來越充分地發(fā)揮出來。社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,是推動中國經(jīng)濟和社會發(fā)展不竭的動力!
張立群認為對外開放取得的成就也讓人印象深刻。
“1949年,中國還是一個半殖民地國家,在國際上沒有一個獨立自主的地位,中國人的尊嚴也得不到承認,F(xiàn)在中國在獨立的基礎上獲得了國際社會的普遍承認和尊重,中國經(jīng)濟廣泛深入地加入到國際經(jīng)濟體系中,而且,在國際經(jīng)濟體系中,正扮演著越來越重要的角色!
發(fā)展模式面臨轉型考驗
盡管中國經(jīng)濟快速發(fā)展,但也導致了一系列問題,如貧富差距、社會正義和環(huán)保壓力等。本世紀初以來,中國政府努力尋求發(fā)展模式轉型,可持續(xù)發(fā)展、環(huán)保和社會公平成為新時期的發(fā)展主題詞。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院研究員常修澤說:“目前中國經(jīng)濟社會正處在歷史性轉型中,歷史賦予中國的,應該是類似奧運五環(huán)的改革,包括經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、社會體制改革、文化體制改革、生態(tài)環(huán)境制度改革,這五個改革,環(huán)環(huán)相扣!
“其中經(jīng)濟體制改革的中心是經(jīng)濟市場化;政治體制改革的中心是政治民主化;社會體制改革的中心是社會和諧化;文化體制改革的中心是價值先進化;生態(tài)環(huán)境制度改革的中心是生態(tài)文明化。”
常修澤認為,人的解放與全面發(fā)展是上述“五化”的中心,是總的價值取向。
中國發(fā)展研究基金會副秘書長湯敏認為,中國未來在收入分配、區(qū)域平衡、環(huán)境保護、增長模式等方面都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
湯敏說:“中國面臨的一個大的問題是城鄉(xiāng)二元化,城鄉(xiāng)之間的差別很大。下一步要走城市化道路,2-4億人要進城,他們進城的方式,還是候鳥式的,不是真正在城市定居。如何讓他們從候鳥式進城到真正定居,這也需要一系列改革。”
張立群認為,協(xié)調好經(jīng)濟現(xiàn)代化和資源環(huán)境之間的關系,是非常大的考驗。
他說:“中國的現(xiàn)代化需要大量資源消耗,也伴隨著大量污染物排放,在這種情況下,如何在發(fā)展的同時,加大節(jié)能減排力度,成為巨大的考驗。中國特色現(xiàn)代化道路與發(fā)達國家的不同點之一就是,這是一個伴隨著資源節(jié)約和環(huán)境保護的現(xiàn)代化進程,因此發(fā)展成本會較高,發(fā)展速度可能也會受到約束。”
張立群說:“第二個考驗是如何進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制,F(xiàn)在整個經(jīng)濟活動活力比較充足,但是秩序和規(guī)則還不完善。進一步推進改革,建立社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)則和必要約束,也是我們面臨的一個巨大挑戰(zhàn),F(xiàn)在推進改革難度很大,涉及到一些群體的基本利益,不推進改革的話,風險也是相當大的!
“第三個挑戰(zhàn)是,如何在進一步參與國際競爭中,形成我們的核心競爭力。中國是一個制造業(yè)大國,但不是一個制造業(yè)強國。很多核心技術,仍以引進為主!
張立群說:“人口的老齡化可能會比較快地到來。而且由于中國實行的計劃生育政策,中國人口老齡化一旦到來,就會比較快地發(fā)展。這對社會福利制度、社會保障體系都會提出一個比較大的挑戰(zhàn)。如果不能解決好的話,未來社會問題可能會比較多!
中國經(jīng)濟發(fā)展模式顯示優(yōu)越性
盡管中國未來發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn),但中國經(jīng)濟發(fā)展模式逐漸贏得了廣泛的關注。尤其在此次金融危機中,中國政府啟用金融和經(jīng)濟兩種杠桿,較為有效地實施危機拯救,帶動了本身的經(jīng)濟復蘇,也對全球經(jīng)濟體的復蘇產生了積極影響。
常修澤說:“從世界發(fā)展的角度看,中國60年發(fā)展的意義,并不限于經(jīng)濟總量的增長,也不限于在世界經(jīng)濟競爭力排行榜上的位次上升。其發(fā)展的重要成績,在于中國既順乎潮流、又特立獨行,為人類貢獻了一條有中國特點的發(fā)展模式!
他認為,所謂“中國發(fā)展模式”,主要指中國同時兼有發(fā)展中國家、轉型國家、社會主義國家三重屬性,是中國立足于特殊國情,以建設富強民主文明和諧的現(xiàn)代化國家為目標,在實踐中逐步形成的一種模式。
常修澤說,中國是在五個“起點”上推進現(xiàn)代化事業(yè)的。
“第一,中國經(jīng)濟不發(fā)達且發(fā)展不平衡,二元經(jīng)濟結構特征顯著。第二,中國人口眾多、尤其是農村人口占很大比重。第三,中國經(jīng)歷過兩千多年封建專制統(tǒng)治,民主傳統(tǒng)比較薄弱。第四,中國計劃經(jīng)濟體制曾根深蒂固,正向市場經(jīng)濟體制轉型。第五,中國曾長期閉關鎖國,改革開放以后才睜開眼睛看世界!
“同時具備以上特征的,在世界190多個國家里,較為罕見。”
湯敏認為,從改革開放初講“摸著石頭過河”,到逐漸找到科學發(fā)展道路,中國發(fā)展模式未來會越來越清晰。
常修澤認為,中國經(jīng)濟發(fā)展模式仍具備諸多有利條件。
“僅從經(jīng)濟方面看,中國勞動力資源豐富,成本較低;國內市場潛力廣闊,可推動中國經(jīng)濟的發(fā)展;國民儲蓄率高和外商投資活躍,令經(jīng)濟發(fā)展資金供給充裕;工業(yè)、交通、通信、科技等已具備相當?shù)囊?guī)模和基礎;發(fā)展新能源、環(huán)保產業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟等,將成為新的經(jīng)濟增長點;政治社會比較穩(wěn)定,深化改革使經(jīng)濟體制和其他體制不斷趨于完善!
常修澤說:“回顧新中國60年,最大的成就,莫過于人——人的主體性的初步釋放;審視中國當前的挑戰(zhàn),最大的問題,莫過于人——人在解放過程中遇到的蹉跎和曲折;思考中國未來的發(fā)展,最大的價值期待,也莫過于人——人的自由全面地發(fā)展!(記者戰(zhàn)艷)
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