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　　備受社會關(guān)注的陽宗海砷污染事件有新的進(jìn)展，陽宗海管理處兩名處級干部因瀆職被判刑。昨日，記者從宜良縣法院獲悉，陽宗海管理處3名處長中，兩名處長因瀆職被判刑，其中一名因身患重病，法院體現(xiàn)人道主義關(guān)懷，免于刑事處罰。

　　陽宗海3處長瀆職

　　宜良縣法院審理查明，2004年4月，云南澂江磷肥廠(后變更為云南澂江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司)在未履行任何報批手續(xù)的情況下，擅自開工建設(shè)一條年產(chǎn)8萬噸的磷酸一銨生產(chǎn)線，并于同年12月建成投產(chǎn)。同年12月，澂江縣環(huán)保局發(fā)現(xiàn)該情況后，責(zé)令該廠補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。2005年3月，云南澂江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司(以下簡稱澂江錦業(yè)公司)黨支部書記李光明攜帶相關(guān)文件到陽宗海管理處補(bǔ)辦審批手續(xù)，時任陽宗海管理處處長楊雪梅未按照《云南省陽宗海保護(hù)條例》的規(guī)定嚴(yán)把審批關(guān)，而作出“同意該項目進(jìn)行環(huán)境影響和景觀影響評價，并按規(guī)定報審”的批復(fù)意見，致使具有污染性質(zhì)的8萬噸磷酸一銨項目得以進(jìn)入后續(xù)審批程序。

　　2005年12月，陳運(yùn)良接替楊雪梅擔(dān)任陽宗海管理處處長后，高茂林擔(dān)任陽宗海管理處副處長。陳運(yùn)良和高茂林在工作中，未嚴(yán)格按照規(guī)定對陽宗海保護(hù)區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真巡查和嚴(yán)格監(jiān)管。沒有及時發(fā)現(xiàn)澂江錦業(yè)公司8萬噸磷酸一銨生產(chǎn)線為污染性生產(chǎn)線，放任澂江錦業(yè)公司長期違法排放含砷的生產(chǎn)廢水，致使砷以地下滲透、地表徑流等方式進(jìn)入陽宗海，造成水體污染，導(dǎo)致陽宗海6.04億立方米水體水質(zhì)從II類下降到劣V類。飲用、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等功能喪失，沿湖居民2.6萬余人的飲用水源取水中斷，造成公私財產(chǎn)重大經(jīng)濟(jì)損失。

　　兩處長緩刑一處長免罰

　　宜良縣法院審理認(rèn)為，楊雪梅在擔(dān)任陽宗海管理處處長時，不對澂江錦業(yè)公司的污染情況進(jìn)行檢查和處理，為陽宗海污染事件的發(fā)生留下了隱患，導(dǎo)致公私財產(chǎn)遭受重大損失，其瀆職行為構(gòu)成玩忽職守罪。陳運(yùn)良在擔(dān)任云南省陽宗海管理處處長、高茂林擔(dān)任副處長期間，不認(rèn)真履行《云南省陽宗海保護(hù)條例》規(guī)定的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，沒有按照《云南省陽宗海管理處陽宗海流域巡查管理制度》的規(guī)定認(rèn)真對陽宗海保護(hù)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行巡查和監(jiān)管，對澂江錦業(yè)公司長期違法堆放、排放含砷的生產(chǎn)廢物、廢水的行為沒有采取有效措施制止和處理，導(dǎo)致陽宗海砷濃度嚴(yán)重污染，公私財產(chǎn)遭受重大損失，其瀆職行為同時構(gòu)成玩忽職守罪和環(huán)境監(jiān)管失職罪，應(yīng)按環(huán)境監(jiān)管失職罪定罪處罰。

　　鑒于陽宗海污染事件的發(fā)生，除與楊雪梅、高茂林和陳運(yùn)良的瀆職行為有關(guān)以外，還與對陽宗海環(huán)境保護(hù)具有監(jiān)管職責(zé)的其他部門及相關(guān)人員的失職行為有直接的因果關(guān)系。因此，宜良法院對高茂林、陳運(yùn)良予以從輕處罰。鑒于楊雪梅庭審中身患重病，為體現(xiàn)對被告人的人道主義關(guān)懷，宜良法院專門安排值班醫(yī)生守候，并盡量縮短庭審時間，根據(jù)楊雪梅的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)和本案的綜合情況，對楊雪梅免予刑事處罰。

　　最終，宜良縣法院作出一審判決：高茂林犯瀆職罪，判處有期徒刑1年，緩刑2年；陳運(yùn)良犯瀆職罪，判處有期徒刑1年，緩刑1年；楊雪梅免予刑事處罰。

　　記者 柏立誠(春城晚報)