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據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》7時(shí)15分報(bào)道,普京訪華期間,中俄將簽署價(jià)值超過(guò)55億美元的多項(xiàng)經(jīng)貿(mào)協(xié)議,合作范圍包括金融、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)和采礦等諸多方面。
可以說(shuō),目前的中俄關(guān)系正處于一個(gè)最好的時(shí)期,兩國(guó)在許多重大國(guó)際問(wèn)題上持相同的觀點(diǎn),經(jīng)貿(mào)關(guān)系也在穩(wěn)步發(fā)展。如果說(shuō)過(guò)去一段時(shí)間有哪件事情帶來(lái)了一點(diǎn)點(diǎn)不和諧的聲音的話,俄羅斯關(guān)閉切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)的事情讓中俄雙方都意識(shí)到了海關(guān)合作的重要性,因?yàn)樗陌Y結(jié)就在“灰色清關(guān)”問(wèn)題上。
經(jīng)過(guò)兩國(guó)海關(guān)部門緊鑼密鼓的工作,這次普京訪華,還有一項(xiàng)很重要的工作就是見(jiàn)證海關(guān)部門簽署合作議定書(shū)——《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署和俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署關(guān)于規(guī)范通關(guān)監(jiān)管秩序的合作備忘錄》也將在今天(13日)簽署,這標(biāo)志著中俄海關(guān)合作正式啟動(dòng)。這項(xiàng)協(xié)議能不能有效打擊“灰色清關(guān)”?中俄通關(guān)秩序是否會(huì)得到規(guī)范?現(xiàn)在我們連線中國(guó)之聲記者王。
主持人:我們知道切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)被關(guān)閉主要的原因在于灰色清關(guān)的問(wèn)題,現(xiàn)在灰色清關(guān)的現(xiàn)象是不是已經(jīng)完全被杜絕了呢?
記者:我可以很直接的告訴大家,目前來(lái)講,灰色清關(guān)還是大量的存在。海關(guān)總署在俄羅斯駐華使館的參贊張健給我講的情況,說(shuō)目前用他的話講是“三無(wú)”,很多貨物進(jìn)出是不合法的,人員的身份是不合法的,很多貨物涉嫌假冒偽劣的問(wèn)題,所以現(xiàn)在灰色清關(guān)還是大量的存在。這種大量存在造成的另一個(gè)后果就是白色清關(guān)的貨物在通關(guān)之后,價(jià)格上根本沒(méi)有辦法和灰色清關(guān)的商品競(jìng)爭(zhēng),很多華商就是一錘子買賣,撈一把算一把,所以在一定程度上影響了中國(guó)商品的形象、中國(guó)商人的形象和中國(guó)的形象。
目前,灰色清關(guān)大量存在,原來(lái)的切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)被關(guān)閉的問(wèn)題,海關(guān)總署的人告訴我,其實(shí)大市場(chǎng)被關(guān)閉的事情后來(lái)得到那么妥善的解決,最主要的原因有中俄之間有如此良好的雙邊關(guān)系,俄方對(duì)于這件事情配合了我們很多的要求,理解了我們的想法。比如去年,其實(shí)在大市場(chǎng)被關(guān)之前,9月11號(hào)時(shí)曾經(jīng)有20億的貨物被扣,當(dāng)時(shí)我們交涉之后,俄羅斯總檢察院說(shuō),如果被扣的貨物能夠證明是合法的,華商就可以提貨,結(jié)果幾乎沒(méi)有一個(gè)人能夠證明貨物是合法的。在這種情況下,如果這種事情再繼續(xù)發(fā)生的話會(huì)嚴(yán)重影響中俄關(guān)系。所以目前,海關(guān)總署的同志也說(shuō),希望華商能夠停止灰色清關(guān)的行為。
主持人:這次中俄海關(guān)合作將在哪些領(lǐng)域有所突破,來(lái)規(guī)范中俄的通關(guān)秩序呢?
記者:這次的協(xié)作備忘錄,大家仔細(xì)看一下,有很多方面的合作,可以說(shuō)中方提出的建議,俄羅斯海關(guān)得到了積極的回應(yīng);俄羅斯海關(guān)提出來(lái)的,比如說(shuō)價(jià)格信息的交換、加強(qiáng)中俄海關(guān)的執(zhí)法工作,比如說(shuō)雙方的統(tǒng)計(jì)合作等等,都得到了有效的回應(yīng)。比如:合作有信息交換,在中方青島、寧波現(xiàn)在是試點(diǎn)口岸,如果貨物出港,出港的單位、發(fā)貨的單位、運(yùn)輸工具的名稱、航班號(hào)、集裝箱號(hào)、海關(guān)放行的時(shí)間,這些信息中方將馬上交付俄方,所以他就能查到這些貨物到底是怎么一回事。
其實(shí)海關(guān)總署非常重視這次工作,當(dāng)時(shí)他們是在一周之內(nèi)開(kāi)了五次辦公會(huì),署長(zhǎng)開(kāi)了三次,副署長(zhǎng)開(kāi)了兩次,當(dāng)時(shí)海關(guān)總署的盛光祖署長(zhǎng)也說(shuō),只要不違反法律,中國(guó)海關(guān)能在多大程度上幫助俄羅斯海關(guān)就幫助多少。但是目前來(lái)講,能不能完全杜絕灰色清關(guān)也是心存疑慮的,一方面俄羅斯方面有內(nèi)部原因,俄羅斯現(xiàn)在腐敗的問(wèn)題比較嚴(yán)重,有很多黑的報(bào)關(guān)行,這些報(bào)關(guān)行可以說(shuō)他們搞包機(jī)包貨,你把貨物打成包我給你帶過(guò)去,帶過(guò)去之后在俄羅斯給你交貨,我去給你解決錢的問(wèn)題。這些黑的報(bào)關(guān)行有很多跟政府官員有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,在這種情況下,他們就杜絕了白色清關(guān)的渠道,很多中國(guó)商人就希望通過(guò)這種方式來(lái)過(guò),這個(gè)問(wèn)題不解決,就解決不了灰色清關(guān)問(wèn)題。
另一個(gè),中國(guó)海關(guān)提出了很多好的建議,但是俄羅斯海關(guān)目前做不到,因?yàn)閮蓢?guó)海關(guān)的水平也存在一定的問(wèn)題。我們通關(guān)的速度很快,我們有的海關(guān)兩秒鐘通過(guò)一輛汽車,而俄羅斯通關(guān)有時(shí)候要求不少于三分鐘。同時(shí),俄羅斯口岸比較靠后,比如說(shuō)俄羅斯現(xiàn)在提出力爭(zhēng)10年在州報(bào)關(guān),2020年才到邊境報(bào)關(guān),而我們現(xiàn)在的報(bào)關(guān)基本在邊境,所以在這樣的情況下,兩國(guó)海關(guān)的合作,也存在俄羅斯海關(guān)工作效率比較低,不規(guī)范的問(wèn)題、腐敗的問(wèn)題。
但是目前來(lái)講,海關(guān)總署的同志告訴我,目前兩國(guó)海關(guān)前一陣在談判的過(guò)程中,包括協(xié)議的過(guò)程中,可以看出兩國(guó)的關(guān)系非常非常好,談的很多事情俄羅斯也在盡力做,當(dāng)時(shí)他們有些事情說(shuō)我們現(xiàn)在做不了,我們研究,這次也答應(yīng)下來(lái)了,F(xiàn)在中國(guó)海關(guān)方面已經(jīng)把所有協(xié)議中達(dá)成的要點(diǎn)轉(zhuǎn)化成了可以立即開(kāi)展的工作形式,一旦俄羅斯方面說(shuō),我們也準(zhǔn)備好了,整個(gè)協(xié)議就可以馬上開(kāi)始工作,我想灰色清關(guān)也會(huì)得到有效的解決。(記者王。
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