在現(xiàn)有8894輛出租車基礎(chǔ)上,主城區(qū)擬增投1350輛以內(nèi)的出租車,以緩解市民打的難。
昨天上午,我市舉行主城出租車投放聽證會(huì)。聽證代表們對(duì)投放無異議,但絕大多數(shù)代表希望能將新指標(biāo)更多地投給講誠信、服務(wù)好的出租車企業(yè)。
此次投放指標(biāo)有償使用期限為8年,使用費(fèi)為1.5萬元/年,首批投放車輛有望在本月底前上路營運(yùn)。
打的難 千人只有1.4輛
聽證會(huì)上,市運(yùn)管局黨委書記何宗海在陳述中說,主城區(qū)現(xiàn)有出租車8894輛,千人擁有量只有1.4輛,與“大城市每千人不宜少于2輛”的國家標(biāo)準(zhǔn)有較大差距。目前,北京出租車千人擁有量約為5.5輛;上海為3.5輛;成都約1.8輛。
按照《重慶市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》規(guī)定,出租車年平均有效里程利用率高于60%或基于市場(chǎng)需要,應(yīng)當(dāng)增加投放出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營權(quán)指標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1~10月,主城區(qū)出租車輛有效里程利用率達(dá)70%以上,直接反映出租車尚無法滿足市民出行需求。特別是節(jié)假日,出租車供求矛盾更突出。
1350輛分批分期上路
主城區(qū)出租車到底有多大缺口?何宗海用了兩個(gè)計(jì)算方式予以了解釋。
第一,按年平均有效里程利用率不低于60%計(jì)算,主城區(qū)出租車總量可達(dá)10791輛,還可投放1897輛。第二,按“大城市每千人不宜少于2輛”標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,主城區(qū)出租汽車數(shù)量應(yīng)達(dá)到12083輛,還可投放3189輛。
何宗海表示,基于既要緩解打的難,又要維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定的原則,此次投放擬采取協(xié)議出讓方式,一是向出租車經(jīng)營者投放指標(biāo);二是向國有公交企業(yè)投放指標(biāo),解決在營運(yùn)過程中的政策性虧損。同時(shí),指標(biāo)不采取一步到位,而是控制在1350輛以內(nèi)。指標(biāo)有償使用期限8年,指標(biāo)有償使用費(fèi)1.5萬元/年。
據(jù)透露,此次出租車投放工作擬在12月中旬開始啟動(dòng),分批分期進(jìn)行,首批新車最遲12月底上路。
駕駛員收入無大影響
何宗海表示,適度投放一些出租車,會(huì)對(duì)駕駛員收入產(chǎn)生一定波動(dòng),但總體影響較小。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2007年,主城區(qū)出租車單車日均營業(yè)收入為688.3元;2008年,主城增投1288輛出租車后,每月單車營業(yè)收入也保持在700元以上,12月甚至達(dá)到794.4元;今年5~7月,因“7字頭”公交車退出,投放519輛出租車后,單車日平均營業(yè)收入仍保持在800元以上。
新增車不得在下午交班
我市現(xiàn)有出租車絕大多數(shù)都將交接班時(shí)間定在16時(shí),造成市民在交接班時(shí)無車可坐。
何宗海說,為緩解原有出租車交接班期間打的難,運(yùn)管局對(duì)新投放的車輛作了特別要求:一律不得在中午1點(diǎn)—傍晚7點(diǎn)之間交接班。
同時(shí),還要求企業(yè)全額出資購置車輛,辦理相關(guān)手續(xù),并規(guī)范用工,依法繳納駕駛員基本社會(huì)保險(xiǎn),不得以“車輛掛靠”、一次性“買斷”等任何方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。如果主管部門一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒有兌現(xiàn)承諾,將從嚴(yán)處理。
代表聲音
更換車型提高檔次
陳有星代表:現(xiàn)有出租車形象太差,一些車因車型所限,后備箱放不下行李包,急需更新?lián)Q代、提高檔次,價(jià)格也可作一定調(diào)整。
何宗海:車型投放與消費(fèi)水平相關(guān),如前兩年投放的蒙迪歐就因檔次過高而至今虧損。對(duì)于運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu),此次暫未考慮調(diào)整。
發(fā)展電話預(yù)約業(yè)務(wù)
張丁非代表:出租車行業(yè)應(yīng)學(xué)習(xí)一些發(fā)達(dá)城市的做法,除在路上跑的出租車外,發(fā)展電話預(yù)約出租車業(yè)務(wù),以滿足高檔次客人需求。
何宗海:由于我市現(xiàn)有出租車公司不夠大,因此暫不具備開展電話預(yù)約業(yè)務(wù)的能力,運(yùn)管部門將促進(jìn)出租企業(yè)整合資源,盡早嘗試這個(gè)服務(wù)。
駕駛員三難需改善
秦世華代表:出租車駕駛員就餐難、加氣難、如廁難“三難”近年來有所改善,希望在投放的同時(shí),再盡力解決好“三難”,否則仍達(dá)不到緩解打的難的目的。
何宗海:該交委運(yùn)管部門辦的將全力辦理,不屬職責(zé)范圍的,將及時(shí)轉(zhuǎn)告并加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
加大打擊黑車力度
王修賢、廖永建代表:2元燃?xì)飧郊淤M(fèi)的征收,為黑車提供了更多生存空間,在投放的同時(shí),要加大對(duì)黑車、摩的載客、面的跨線經(jīng)營等打擊力度。
何宗海:運(yùn)管部門下一步將展開研究,并與其他相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
記者 冉啟虎 文 畢克勤 圖
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