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中國(guó)自行車協(xié)會(huì)助力車專業(yè)委員會(huì)有關(guān)人士透露,將暫緩實(shí)施《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》,目前中國(guó)自行車協(xié)會(huì)的相關(guān)申請(qǐng)已經(jīng)擬好,預(yù)計(jì)近期提交國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)。(據(jù)12月6日《揚(yáng)子晚報(bào)》報(bào)道)
《電摩條件》中一項(xiàng)規(guī)定引起了全社會(huì)的關(guān)注和爭(zhēng)議:“40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)自行車,稱為輕便電動(dòng)摩托車或電動(dòng)摩托車,劃入機(jī)動(dòng)車范疇”。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)在制定電動(dòng)車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后,把40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)自行車劃入機(jī)動(dòng)車范疇,涉嫌越權(quán)。
什么是機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車,涉及相關(guān)法律!兜缆方煌ò踩ā返谝话僖皇艞l規(guī)定,“非機(jī)動(dòng)車”,是指以人力或者畜力驅(qū)動(dòng),上道路行駛的交通工具,以及雖有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車等交通工具。依此條文看不出憑啥不將40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)車也劃入“非機(jī)動(dòng)車”。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)只有制定標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力,一旦將某一不確定是什么車的東西硬性劃入“非機(jī)動(dòng)車”或“機(jī)動(dòng)車”,即是對(duì)《道路交通安全法》條文作出解釋。國(guó)標(biāo)委有什么權(quán)力來(lái)解釋全國(guó)人大制定的法律?這是顯而易見(jiàn)的越權(quán)。
超越有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車究竟是什么車?這恐怕得由全國(guó)人大廣泛吸收社會(huì)意見(jiàn),結(jié)合現(xiàn)實(shí),作出法律解釋。一是如果把超越有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車定為機(jī)動(dòng)車,那么就會(huì)出現(xiàn)有一部分電動(dòng)車行駛在機(jī)動(dòng)道上,有一部分車行駛在非機(jī)動(dòng)道上,這會(huì)帶來(lái)更大的管理難度。二是把時(shí)速20公里以上的電動(dòng)自行車劃入機(jī)動(dòng)車并行駛在機(jī)動(dòng)道上,讓成千上萬(wàn)的電動(dòng)車和摩托車、小轎車等行駛在一起,是有益交通安全還是相反?三是電動(dòng)自行車時(shí)速在20公里以下那是十年前的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),事實(shí)上,電動(dòng)自行車的時(shí)速標(biāo)準(zhǔn)在美國(guó)是32公里、歐洲25公里、日本是24公里。
總之,電動(dòng)車的合理認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)究竟是什么?恐怕不但涉及標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,還涉及法律、交通、群眾出行、廠家利益等多方面問(wèn)題。在這么多問(wèn)題上,由國(guó)標(biāo)委一家來(lái)說(shuō)了算,無(wú)論如何都是欠妥的。 肖 華
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