中新網(wǎng)12月18日電 中國外交部副部長何亞非17日舉行新聞發(fā)布會,向中外媒體通報了溫家寶總理會見有關(guān)國家和國際組織領(lǐng)導(dǎo)人情況。溫總理在會見時指出,哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會存在5個有待解決的主要問題。
何亞非說,溫家寶總理是帶著誠心、信心和決心來到哥本哈根的,愿與各方一道,攜手努力,推動談判在最后時刻取得積極成果。溫總理指出,現(xiàn)在會議到了最關(guān)鍵的時刻。各方應(yīng)該立足于現(xiàn)實,充分展示政治意愿,照顧彼此關(guān)切,迅速凝聚共識,尋求一條有效推進談判進程的道路,以推動會議取得成果。如果會議會無果而終,將嚴重損害國際社會合作應(yīng)對氣候變化的信心。
溫總理說,從大會和兩個工作組討論情況看,現(xiàn)在仍有五個主要問題有待解決:一是談判的基礎(chǔ)文件,二是減排目標,三是溫室氣體減排可測算、可報告、可核查---即“三可”問題,四是長期目標,五是資金問題。
關(guān)于談判的基礎(chǔ)文件,溫總理說,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》兩個特設(shè)工作組主席提出的新案文盡管不盡完善,但體現(xiàn)了各方在過去達成的共識,特別是堅持了公約和議定書的雙軌制,符合巴厘路線圖的授權(quán),因而可以作為談判的基礎(chǔ)文件。需要強調(diào)的是,在公約和議定書下分別通過的“決定”要平衡同步,在表述上繁簡一致。如果各方能以此為基礎(chǔ)達成一項成果,將有利于為國際社會應(yīng)對氣候變化的合作和相關(guān)談判奠定基礎(chǔ)。
關(guān)于減排目標,溫總理說,目前,大多數(shù)發(fā)達國家已經(jīng)提出了各自的量化減排指標,包括中國在內(nèi)的一些發(fā)展中國家也提出了減緩排放的行動目標。雖然發(fā)達國家自身的減排力度不夠,但是還對發(fā)展中國家的行動表示不滿,甚至企圖將兩種不同性質(zhì)的目標掛鉤,這是毫無道理的。中方認為,各方應(yīng)該從大局出發(fā),鎖定已做出的承諾,并且按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,將各國承諾列入相關(guān)成果文件。如果能達成這樣的安排,也將是一個大的進步。
關(guān)于溫室氣體減排可測算、可報告、可核查的三可問題,溫總理強調(diào),“巴厘行動計劃”對“三可”有明確規(guī)定。這些規(guī)定既體現(xiàn)了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,也是長期談判的結(jié)果,是各方已有的共識。對于發(fā)展中國家來說,只有獲得國際支持的減緩行動才接受“三可”審評,自主采取的行動則不接受國際“三可”評審。各方要實現(xiàn)各自目標,最重要的是采取切實行動,一打宣言不如一個行動。同時,增加各方之間的互信也是十分重要的,各方不應(yīng)該相互猜忌,更不能搞對抗。
關(guān)于長期目標和峰值問題,溫總理說,應(yīng)對氣候變化既要著眼長遠,更要立足當(dāng)前,要把精力和重點放在完成近期和中期減排目標上,不能讓長期目標上的分歧影響談判進程。為體現(xiàn)誠意,中方可以考慮接受發(fā)達國家提出的“地球升溫必須控制在2攝氏度以內(nèi)”的目標是國際社會共同努力的方向。關(guān)于峰值問題,中方認為,可以在成果文件中表明國際社會應(yīng)為全球排放盡可能早地達到峰值而共同努力。同時,為保持平衡,文件中也必須強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟和消除貧困是發(fā)展中國家首要的優(yōu)先任務(wù)。
關(guān)于資金問題,溫總理說,發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供充足的、額外的、實質(zhì)性的資金支持,是公約規(guī)定的法律義務(wù),應(yīng)該得到切實履行。衡量哥本哈根會議成功的最重要標志之一,就是發(fā)達國家能否拿出最大的誠意、盡最大的努力履行自己的義務(wù)。發(fā)達國家應(yīng)該真正負起責(zé)任來,傾聽發(fā)展中國家,特別是最不發(fā)達國家、小島嶼國家和非洲國家的合理訴求,以有力地承諾和行動來推動會議取得積極成果。在這方面,中方主要做了兩方面的工作,一是通過各種場合和途徑,敦促發(fā)達國家充分理解廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家、小島嶼國家和非洲國家的處境和關(guān)切,切實履行自己應(yīng)盡的的義務(wù);二是盡管中國是一個發(fā)展中國家,仍然有1.5億貧困人口,但是我們在南南合作和雙邊合作的框架內(nèi)為最不發(fā)達國家、小島嶼國家和非洲國家提供了力所能及的幫助,以便提高他們應(yīng)對氣候變化的能力和手段。
溫家寶表示,目前談判進展緩慢,但中國始終抱有期望。只要有1%的可能能使大會取得實質(zhì)性成果,中方將會為此付出100%的努力。
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