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　　黑龍江省通河縣發(fā)生的關(guān)于私車(chē)?yán)U納罰款獲得營(yíng)運(yùn)資格事件，引起廣泛關(guān)注。

　　日前，通河縣出臺(tái)《通河縣小排氣量出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)方案》和《通河縣小排氣量出租汽車(chē)管理實(shí)施意見(jiàn)》，報(bào)上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)等待反饋。同時(shí)，黑龍江省政府法制辦也召集省運(yùn)管局等部門(mén)了解有關(guān)情況，就縣域出租汽車(chē)行業(yè)規(guī)范的管理展開(kāi)探討。

　　擬對(duì)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)

　　《方案》表示，將通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)的方式，組建3家出租車(chē)公司，每100個(gè)經(jīng)營(yíng)權(quán)為一組招標(biāo)一家。

　　《意見(jiàn)》則對(duì)公司資質(zhì)提出了具體要求。

　　然而，省運(yùn)管局出租辦黃主任對(duì)《方案》的評(píng)價(jià)是：偏于理想化，對(duì)困難估計(jì)不足。

　　《方案》中稱，“中標(biāo)者的購(gòu)車(chē)資金要首先用于收購(gòu)縣內(nèi)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)的小排氣量出租車(chē)，每組經(jīng)營(yíng)權(quán)不足100個(gè)的，可用購(gòu)車(chē)資金購(gòu)買(mǎi)新車(chē)�！秉S主任說(shuō)，如果小排氣量出租車(chē)主不同意被收購(gòu)，中標(biāo)公司不甘心空攥100個(gè)“經(jīng)營(yíng)權(quán)”指標(biāo)而購(gòu)買(mǎi)新車(chē)，“小排量出租車(chē)必定膨脹，市場(chǎng)能不能容納得了？”

　　當(dāng)務(wù)之急是“分段落閘”

　　在黑龍江省運(yùn)管局梁旭局長(zhǎng)看來(lái)，討論通河縣出租車(chē)公司化運(yùn)營(yíng)是采取“經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓”還是實(shí)行“服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)”，為時(shí)尚早；到底是采取公司化運(yùn)營(yíng)、個(gè)體運(yùn)營(yíng)或是混合運(yùn)營(yíng)，也是下一步的事。

　　“目前當(dāng)務(wù)之急是‘分段落閘’，把好機(jī)動(dòng)小三輪及小排氣量出租車(chē)的入門(mén)關(guān)�！绷盒裾J(rèn)為，如果任由機(jī)動(dòng)小三輪膨脹，其管理的粗放無(wú)序必然傳導(dǎo)到小排氣量出租車(chē)，整個(gè)行業(yè)就很難實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

　　縣域出租車(chē)業(yè)更需“條例”

　　梁旭指出，該省對(duì)出租車(chē)行業(yè)管理執(zhí)行的仍是1997年制定的《黑龍江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》。這部條例中僅有三條有關(guān)出租車(chē)的條款，如不許合乘、繞道等。時(shí)過(guò)境遷，這部條例對(duì)實(shí)際行業(yè)監(jiān)管的約束力可想而知。

　　梁旭介紹，基層需要的是有法律強(qiáng)制力的“條例”而非“意見(jiàn)”。 曹紅濤