2009,黨的建設步伐堅實、成效顯著。
一年間,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民攻堅克難,在戰(zhàn)勝國際金融危機中,穩(wěn)步推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設;一年間,黨的建設新的偉大工程改革創(chuàng)新,收獲的碩果沉甸甸。
窺斑見豹。干部問責、財產(chǎn)申報、網(wǎng)絡反腐……十大“熱詞”,見證著黨的建設扎實推進的脈動。
2010,新起點,新征程,新期待!
干部考核
緣起
今年10月,中辦印發(fā)《關(guān)于建立促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制的意見》。同時,經(jīng)中央批準,中組部制定了《地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價辦法(試行)》、《黨政工作部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價辦法(試行)》、《黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核辦法(試行)》等3個辦法,與《意見》一起,形成了促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制!
核心內(nèi)容
堅持以平時考核、年度考核為基礎,以換屆(任期)考察、任職考察為重點,合理安排,相互印證;加強平時考核,注重在應對重大事件、完成重大任務以及涉及個人利益時,跟蹤考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部;健全年度考核,發(fā)揮年度考核對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的管理監(jiān)督和激勵鞭策作用;完善換屆(任期)考察,在堅持民主推薦、民主測評、個別談話的基礎上,進一步完善民意調(diào)查、實績分析、綜合評價等方法,強化實地調(diào)查和延伸考察等。
地方實踐
重慶市通過建立實績分析、民主測評、民意調(diào)查“三維一體”的干部年度綜合考核評價機制,有效解決以前“年考”中存在的“官評官”、考核指標抽象、憑關(guān)系靠感覺打分,導致考核結(jié)果失真、干部越來越不敢負責任等問題,在干部中樹立了注重實績、崇尚實干、面向基層、關(guān)注民生的良好導向。
“天花板”
緣起
目前一些地方形成了這樣一種用人政策,在干部的提拔晉升上簡單地以年齡劃線,有的地方規(guī)定:過40歲不能提拔為科級干部,50歲不能提拔為處級干部,55歲不能提拔為司局級干部,科處級干部50歲都要退居二線等。人們把這種現(xiàn)象形象地比作“天花板”。今年12月17日、22日,本報《黨建周刊》對此現(xiàn)象進行了關(guān)注。
高層態(tài)度
中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平強調(diào),要在各級領(lǐng)導班子中形成合理的年齡梯次配備,既激勵年輕干部奮發(fā)進取,又充分調(diào)動和發(fā)揮其他年齡段干部的積極性。
中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出,應盡快糾正對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、縣級干部用45歲、50歲的年齡杠杠一刀切下來的做法。同時,要加大從基層一線選拔干部的力度。
地方實踐
近來,一些地方如廣東、湖南、湖北為穩(wěn)定縣級主要領(lǐng)導干部隊伍,相繼實行“低職高配”,出現(xiàn)了不少“副廳級”的“縣官”。如今年湖南就有19名長期在基層工作的縣委書記被提拔為副廳級干部,其中16人繼續(xù)兼任縣委書記。一些縣委書記級別升格,既符合“省直管縣”改革的趨勢,也可以鼓勵這些“縣官”安心一方,更好地推動縣域發(fā)展。另外,在一些地方還出現(xiàn)了處級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。
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