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　　最近，鄭州市政府正集中建設(shè)一批城市景觀雕塑，其中一座名為《金色的夢(mèng)》的雕塑，造價(jià)200萬(wàn)元，有關(guān)方面要以5萬(wàn)多張、約1公斤重的金箔“貼身”，在市民和網(wǎng)友中引起軒然大波。

　　人們質(zhì)疑，究竟是給雕塑貼金還是給領(lǐng)導(dǎo)貼金？是不是又一個(gè)勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ蹋窟@樣的公共投資是怎樣決策的？納稅人的錢到底應(yīng)該怎樣花？圍繞一連串公眾質(zhì)疑，“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了追蹤調(diào)查。

　　公眾：是給雕塑貼金？還是給“面子”貼金？

　　1月18日，記者在鄭州市鄭東新區(qū)如意河畔看到，20多米高的雕塑《金色的夢(mèng)》仍被腳手架包裹著，九組“U”字形體疊加而成的麥穗造型的不銹鋼主體已完工，工人正在進(jìn)行表面處理。鄭州市城市雕塑建設(shè)項(xiàng)目部證實(shí)，《金色的夢(mèng)》是鄭州市政府投資200萬(wàn)元建設(shè)的大型雕塑，以金色的茁壯的麥穗，意喻河南作為農(nóng)業(yè)大省對(duì)我國(guó)糧食安全的重要貢獻(xiàn)。按照設(shè)計(jì)，將用5萬(wàn)多張、重約1公斤的98%的金箔貼覆，金箔價(jià)值達(dá)22萬(wàn)元。

　　此消息一經(jīng)網(wǎng)上披露，立即引發(fā)公眾關(guān)注，質(zhì)疑聲幾乎一邊倒，如：“給雕塑貼金有沒(méi)有必要，銅鑄行不行？”“勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ�，到底給誰(shuí)臉上貼金？”網(wǎng)民丁利明在大河網(wǎng)刊發(fā)評(píng)論《“金色的夢(mèng)”是一場(chǎng)“金色的夢(mèng)魘”》，引來(lái)大量跟帖。丁利明認(rèn)為，城市形象內(nèi)涵極其豐富，雕塑貼金提升不了鄭州的形象。鄭州在全國(guó)大城市中并不算“顯貴”，卻非要將公共財(cái)政花在擺闊、貼金上，不能不說(shuō)決策者的思路偏離了以人為本、城建為民的正確軌道。

　　記者在鄭州街頭隨機(jī)采訪，一位姓周的市民說(shuō)：“沒(méi)必要花那么多錢貼金箔吧，我們歡迎雕塑美化城市，反對(duì)的是不顧實(shí)際，勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ��！绷硪晃恍諚畹氖忻裾f(shuō)：“拿納稅人的錢，在城市雕塑上貼金，這筆開(kāi)支是否列入財(cái)政預(yù)算？是否經(jīng)過(guò)人大同意？是否經(jīng)過(guò)納稅人的同意？”

　　記者注意到，除了討論雕塑該不該貼金之外，更多公眾把目光盯在公共財(cái)政如何監(jiān)管上。一些鄭州市民和網(wǎng)民表示，如果是個(gè)人或企業(yè)投資建設(shè)的雕塑，就是用金疙瘩咱也沒(méi)意見(jiàn)，政府如果亂花納稅人的錢，百姓就得說(shuō)點(diǎn)什么了。鄭州城市建設(shè)亂花錢的例子不勝枚舉。如一些城市主干道人行道的地磚，平均兩三年換一遍，一些路燈、信號(hào)燈更是更換頻繁，同雕塑貼金一樣，這些都是浪費(fèi)公共資源的行為。

　　政府項(xiàng)目部：貼金是藝術(shù)的需要，決策程序完全合法

　　就雕塑貼金箔一事，記者采訪了鄭州市城市雕塑建設(shè)項(xiàng)目部有關(guān)負(fù)責(zé)人。據(jù)了解，該項(xiàng)目部直接隸屬于鄭州市政府城市雕塑建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人孟祥嶺介紹，城市雕塑是公共環(huán)境中最富人性化的要素，是體現(xiàn)城市品位和精神風(fēng)貌，傳承城市文化的重要載體。鄭州市城市雕塑起步較晚，2007年市人大常委會(huì)通過(guò)了“鄭州市城市雕塑總體規(guī)劃”。依據(jù)這個(gè)規(guī)劃，2008年以來(lái)，鄭州市政府投資6000多萬(wàn)元，集中建造了23座城市雕塑，《金色的夢(mèng)》是其中之一。

　　對(duì)于群眾提出的種種質(zhì)疑，孟祥嶺說(shuō)：“我們本著寧缺毋濫的原則，力爭(zhēng)把每件雕塑都做成鄭州城市的閃光點(diǎn)。每件雕塑建造的全過(guò)程都經(jīng)過(guò)了合法的程序�！�

　　另?yè)?jù)項(xiàng)目部工作人員馮銀安介紹，這批雕塑從2008年初面向全國(guó)公開(kāi)征集作品；2008年8月邀請(qǐng)全國(guó)知名專家組織評(píng)審；2008年9月評(píng)審結(jié)果出來(lái)后，雕塑的小樣曾在商都藝術(shù)館向市民公示了一周；按照年度城市建設(shè)計(jì)劃分批制作，每件雕塑制作單位的確定都采取了公開(kāi)招投標(biāo)的辦法。

　　對(duì)雕塑《金色的夢(mèng)》貼金箔一事，馮銀安解釋說(shuō)，其實(shí)早在此項(xiàng)目制作招標(biāo)前，項(xiàng)目部與設(shè)計(jì)者--深圳南山雕塑院院長(zhǎng)張樹(shù)國(guó)先生就反復(fù)研究過(guò)，曾設(shè)想過(guò)以銅鑄、鍍鈦合金等工藝替代貼金箔，但是，要么工藝達(dá)不到，藝術(shù)效果出不來(lái)；要么造價(jià)更高。最終確定最優(yōu)方案為貼金箔。

　　“對(duì)于市民的質(zhì)疑，我們感到很委屈�！瘪T銀安說(shuō)，工程按規(guī)定走了程序，沒(méi)想到群眾還有這么多意見(jiàn)。她說(shuō)，城市雕塑是公共藝術(shù)，老百姓有各種意見(jiàn)也是正常的。但是，目前也不能因?yàn)橛羞@樣那樣的意見(jiàn)就把工程停下來(lái)。半拉子項(xiàng)目會(huì)造成更大的浪費(fèi)，使原本的藝術(shù)精品變?yōu)槌鞘欣�圾�?

　　專家學(xué)者：走程序不能走過(guò)場(chǎng)，公共財(cái)權(quán)要接受監(jiān)督

　　鄭州城市雕塑“貼金”事件引起專家熱評(píng)。中國(guó)城郊經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)包永江等學(xué)者認(rèn)為，貼金雕塑備受關(guān)注有現(xiàn)實(shí)背景。當(dāng)下，國(guó)際金融危機(jī)尚未徹底退卻，國(guó)內(nèi)日用品正普遍漲價(jià)，公眾對(duì)未來(lái)生活質(zhì)量的預(yù)期存在不確定性，大家期待政府部門辦事更務(wù)實(shí)、更透明。顯然，鄭州斥巨資給雕塑貼金損傷了政府公信力，加劇了百姓與政府部門間的隔閡。

　　針對(duì)“雕塑經(jīng)過(guò)專家評(píng)審，雕塑設(shè)計(jì)方案及小稿曾公開(kāi)展示，征求過(guò)市民意見(jiàn)”的說(shuō)法，鄭州大學(xué)一位不愿透露姓名的教授提出，這是“懶政”的托詞，雖然程序都走到了，但是，當(dāng)時(shí)公示主要展示雕塑的造型，沒(méi)有具體講要用那么多金箔，也沒(méi)有講要花那么多錢。如果公示時(shí)公眾對(duì)雕塑貼金有深刻認(rèn)識(shí)，何來(lái)如今的廣泛質(zhì)疑？

　　“或許作為藝術(shù)品，雕塑貼金并沒(méi)有什么錯(cuò)，但是隨著政府信息公開(kāi)條例的實(shí)施，公眾對(duì)公共財(cái)政支出的關(guān)注度越來(lái)越高，這是各級(jí)政府需要積極面對(duì)的�！蔽錆h大學(xué)法學(xué)院副教授伍華軍說(shuō)。

　　近年來(lái)，全國(guó)各地城市建設(shè)力度很大，由于透明度差，在城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市拆遷等領(lǐng)域腐敗案件頻出，影響了一些地方政府的公信力。中央黨校研究室趙杰博士認(rèn)為，公眾對(duì)鄭州雕塑貼金現(xiàn)象引發(fā)的熱議傳遞出一種信號(hào)：政府必須從程序上規(guī)范財(cái)政支出，使納稅人知道公共財(cái)政的投向，只有這樣，政府辦的好事，市民才買賬。

　　“就市民普遍關(guān)心的城市建設(shè)而言，政府應(yīng)該區(qū)分哪些是純公共產(chǎn)品投資，哪些是準(zhǔn)公共產(chǎn)品投資，尤其是像城市雕塑這類準(zhǔn)公共產(chǎn)品投資，必須要廣泛征詢民意，慎重投資�！壁w杰說(shuō)，我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，貧富差距較大，城市建設(shè)應(yīng)始終遵循節(jié)儉的理念，“像巴黎和倫敦的地鐵都極發(fā)達(dá)，但其地鐵站卻比北京、上海的樸素得多�！�(“新華視點(diǎn)”記者郭久輝）