少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村勞動力大多數(shù)無技能或技能單一,在激烈的市場競爭中處于劣勢,這一地區(qū)的農(nóng)民技能教育培訓(xùn)力度應(yīng)適當(dāng)加大,才能增強少數(shù)民族農(nóng)民的就業(yè)能力。
正在召開的政協(xié)第十屆貴州省委員會第三次會議上,貴州省政協(xié)委員龍月英說,貴州作為農(nóng)村勞動力輸出大省,自1987年以來的20多年時間,每年有數(shù)以百萬計的勞動力跨省外出務(wù)工。2008年,由于受世界金融危機影響,貴州出現(xiàn)大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)回流現(xiàn)象,特別是少數(shù)民族地區(qū)務(wù)工人員返鄉(xiāng)回流的情況更為突出。
龍月英說,在返鄉(xiāng)回流務(wù)工人員中,以初中以下文化程度的占絕大多數(shù),占回流人員總數(shù)的73.3%,而高中、中專、技校和大專以上文化程度的,分別只占回流人員總數(shù)的19.9%和6.8%。這些數(shù)字充分說明,貴州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨的主要問題,是勞動力的文化技能素質(zhì)低,因此,大力提高農(nóng)民文化技能,是貴州當(dāng)前和今后農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和增加農(nóng)民收入,擴大內(nèi)需,活躍民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟最為關(guān)鍵的問題。
龍月英說,貴州農(nóng)民教育培訓(xùn)近年來雖然取得了一些成績,但與全國和周邊省區(qū)市相比,在思想觀念、辦學(xué)形式和培訓(xùn)層次、師資隊伍建設(shè)等方面都存在較大差距。據(jù)貴州省人力資源和社會保障廳不完全統(tǒng)計,2008年貴州省農(nóng)村勞動力定點培訓(xùn)機構(gòu)與2007年相比不僅沒有增加,反而減少了36%。
龍月英說,這個問題在貴州一些少數(shù)民族居住比較集中的地區(qū)更為突出,如黔南布依族苗族自治州惠水縣2008年全縣要求參加培訓(xùn)的農(nóng)民5000余人,縣里卻僅有一所職業(yè)中學(xué)有培訓(xùn)資質(zhì);黔西南布依族苗族自治州農(nóng)村勞動力培訓(xùn)人數(shù)僅占全州農(nóng)村勞動力總數(shù)的17%,不少培訓(xùn)機構(gòu)缺乏實驗設(shè)備和實習(xí)場所,更缺乏實習(xí)指導(dǎo)老師。
龍月英認為,少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村勞動力資源特點是既豐富又"貧乏",所謂豐富,是數(shù)量多;所謂"貧乏",是素質(zhì)低。從供給結(jié)構(gòu)上看,是結(jié)構(gòu)性的富余和結(jié)構(gòu)性的短缺并存,從促進各地區(qū)均衡發(fā)展和民族團結(jié)等因素考慮,解決這一問題,需要各級政府和有關(guān)部門提高認識,從財力、物力、人力和政策等方面,加大對少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的支持力度。(記者劉文國、王橙澄)
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