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　　似乎難以量化性地?cái)嘌裕�要成為世界城市，北京還需要多少年。10年？不大可能。30年？不免又感覺太久。

　　于是，莫如來一次現(xiàn)實(shí)盤點(diǎn)，看看我們這個(gè)賴以生活的大都市，究竟和世界城市還有多大差距，通往美好愿景的路徑，有哪些可供借鑒。

　　目前已知的是，世界城市應(yīng)該是全球的金融中心，因此，當(dāng)前的世界金融危機(jī)也可被稱為“世界城市”的危機(jī)。金融危機(jī)暴露了頂級(jí)世界城市的先天性結(jié)構(gòu)性問題。最近，美國(guó)人也在反省美國(guó)的世界城市，如紐約、洛杉磯等因缺乏堅(jiān)實(shí)的第二產(chǎn)業(yè)基盤，而對(duì)外界的依賴過高，使得他們抵御危機(jī)的能力大大削弱。

　　這其實(shí)也在警示北京，世界城市，并不止于榮耀。

　　-北京現(xiàn)實(shí)

　　增長(zhǎng)速度進(jìn)入全球前10

　　呂斌是北大城市與環(huán)境學(xué)院城市與區(qū)域規(guī)劃系主任。他認(rèn)為，世界金融危機(jī)之后，面臨重構(gòu)世界經(jīng)濟(jì)地理，這對(duì)北京建設(shè)世界城市是個(gè)機(jī)遇，但這一目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。

　　去年5月，中國(guó)社科院發(fā)布的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》表明，在全球城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力方面，中國(guó)城市總體處在全球的中下水平，中國(guó)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)力差異巨大，但中國(guó)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度全球第一。

　　呂斌說，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的前10個(gè)城市有8個(gè)屬于中國(guó)。在世界城市網(wǎng)絡(luò)連接度方面，香港、北京、上海和臺(tái)北四個(gè)城市已躋身世界城市前列。其中，香港和北京躋身全球624個(gè)城市中增長(zhǎng)速度最快的前10名，成為亞太地區(qū)的中心城市。

　　“由此可見，中國(guó)多數(shù)城市的整體競(jìng)爭(zhēng)力度與歐美城市差距巨大，但上升潛力空前，特別是北京、上海、香港。”呂斌認(rèn)為。

　　尚在世界城市體系低層

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授蘇雪串認(rèn)為，近年來，北京在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)際化程度等方面都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。但通過與幾個(gè)主要世界城市基本指標(biāo)的比較分析(根據(jù)《北京統(tǒng)計(jì)年鑒2004》資料)，數(shù)據(jù)顯示，北京與較高層級(jí)的世界城市倫敦、紐約、東京、首爾相比，在人均GDP、世界500強(qiáng)跨國(guó)公司總部數(shù)、空港年人流量等方面都有較大差距。

　　蘇雪串認(rèn)為，這些研究表明，北京已進(jìn)入世界城市體系，但尚處于較低層級(jí)。因此，北京未來的發(fā)展方向應(yīng)是增強(qiáng)在世界城市體系中的影響力。比如，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)，改善投資環(huán)境，吸引跨國(guó)公司等國(guó)際機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)外開放，提高北京的國(guó)際化程度等。

　　-世界之路

　　借鑒東京打造世界城市

　　“我們要構(gòu)筑世界城市這一目標(biāo)，但不是要一步走到頂級(jí)�！眳伪笳J(rèn)為，中國(guó)應(yīng)在世界城市體系中逐步培育幾個(gè)層次高的城市，“但應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是”。

　　“我們對(duì)世界的貢獻(xiàn)是非常大的，我們要抓住機(jī)遇，要擴(kuò)大內(nèi)需，要和城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，從世界工廠培育出世界城市。”呂斌認(rèn)為，北京打造世界城市應(yīng)該借鑒日本東京的形成路徑。

　　東京形成世界城市的路徑是產(chǎn)業(yè)中心型。東京和紐約不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化，與周邊高新技術(shù)、制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、人才服務(wù)等形成了一個(gè)巨大的復(fù)合體。

　　呂斌指出，東京有堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)代制造業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也非常發(fā)達(dá)，這些特點(diǎn)符合中國(guó)地緣情況，因此，北京也應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建成巨大產(chǎn)業(yè)中心型的世界城市。

　　聯(lián)手周邊省市一起發(fā)展

　　“世界城市需要根植于地域和區(qū)域，形成世界城市區(qū)、世界城市圈，或者以世界城市為中心的城市群。孤立的世界城市是很難形成的，打造世界城市當(dāng)前只靠單個(gè)城市去沖是有難度的。”呂斌認(rèn)為，北京應(yīng)該利用自身的優(yōu)勢(shì)資源聯(lián)手周邊的省市一起發(fā)展。河北、天津可以為北京的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大引擎。

　　“客觀條件方面，北京存在成為世界城市的條件。但是，世界城市的形成最終是要靠市場(chǎng)去實(shí)現(xiàn)的�！眳伪笾赋觯瑏喼奘澜绯鞘械男纬�，與歐美的純市場(chǎng)路徑不同，而是政府通過規(guī)劃引導(dǎo)市場(chǎng)，或直接推動(dòng)世界城市地域的形成，比如日本東京世界城市區(qū)域的形成，就是通過多次“首都圈規(guī)劃”引導(dǎo)和推動(dòng)，效果明顯。

　　呂斌認(rèn)為，政府的推動(dòng)就是要靠規(guī)劃先行。如今，東京已經(jīng)在著手進(jìn)行第六次首都圈規(guī)劃了。經(jīng)驗(yàn)證明，政府通過規(guī)劃，在引導(dǎo)市場(chǎng)、推動(dòng)市場(chǎng)方面發(fā)揮了極其重要的作用。

　　這位學(xué)者也特別強(qiáng)調(diào)，北京培育世界城市應(yīng)有階段性目標(biāo)，切忌盲目、過度追求構(gòu)筑金融中心，而輕率地放棄合理的制造業(yè)。構(gòu)建北京世界城市的目標(biāo)應(yīng)是基于制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)中心型世界城市，不僅關(guān)注金融中心的建設(shè)，更應(yīng)關(guān)注培育發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　-愿景描繪

　　城中村和二元結(jié)構(gòu)將消失

　　北京市社科院副院長(zhǎng)梅松在接受記者采訪時(shí)表示，北京在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對(duì)外聯(lián)系、創(chuàng)新能力和歷史文化底蘊(yùn)等方面已經(jīng)顯現(xiàn)世界城市的雛形。

　　“世界城市目標(biāo)將寫入北京的十二五規(guī)劃中，也就是從2011年到2015年北京要初步建成世界城市。但完成這個(gè)目標(biāo)不是指一步到位，可以進(jìn)入世界城市的第二梯隊(duì)�！泵匪杀硎荆�社科院今年的重點(diǎn)工作之一是，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)制定出一套世界城市的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。

　　“這個(gè)評(píng)價(jià)體系是塑造世界城市的評(píng)價(jià)體系，這樣北京就知道自己的不足在哪里，方向在哪里，這個(gè)體系在今年或明年可以出臺(tái)�！泵匪烧f。

　　梅松副院長(zhǎng)還為市民描述了一個(gè)世界城市的愿景：人們會(huì)感覺到國(guó)際化程度更高，外國(guó)人來京居住創(chuàng)業(yè)的人數(shù)更多，本地人就業(yè)的比例也會(huì)更高，生活也足夠繁榮和富裕，城市很時(shí)尚，像巴黎一樣，城中村和二元結(jié)構(gòu)將不復(fù)存在。 郭愛娣