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    新京報(bào):“公交卡押金”真的無解?
2010年01月27日 09:26 來源:新京報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  小小的公交一卡通,讓北京市政協(xié)委員石向陽第四次遞交了提案,要向有關(guān)部門問個(gè)究竟:截至2009年底,北京市公交一卡通累計(jì)發(fā)行近2500萬張,押金總額超過5億元,1年僅利息收入就高達(dá)1125萬元左右,這些錢到底流向何處?(1月25日《北京日?qǐng)?bào)》)

  一卡通公司此前回復(fù)稱:收押金是合理的,是經(jīng)市發(fā)改委審核批準(zhǔn)的。收取押金的依據(jù),是當(dāng)時(shí)的國家計(jì)委等部門的有關(guān)規(guī)定:公交等行業(yè)推廣使用IC卡的成本,應(yīng)通過對(duì)用戶的服務(wù)價(jià)格補(bǔ)償,不得向用戶單獨(dú)收取費(fèi)用;但為控制發(fā)行費(fèi)用,可以按照一定的標(biāo)準(zhǔn)向用戶收取押金,具體管理辦法由省級(jí)人民政府制訂。

  國家規(guī)定不得單獨(dú)收卡費(fèi)是為了防止“搭車收費(fèi)”,但又允許“收押金”,也是出于經(jīng)濟(jì)的考慮,最終平衡公交卡的公益性與可持續(xù)性經(jīng)營,達(dá)到公交等公共服務(wù)行業(yè)與消費(fèi)者的雙盈,但令人遺憾的是相關(guān)的制度沒有跟上,造成了公眾對(duì)于交通卡押金越來越多的質(zhì)疑。

  每張一卡通押金的年息為0.45元,全部卡的利息收入就高達(dá)1125萬元左右。從法理上分析,既然是押金,依“孳息歸抵押人”的原則,利息就該歸消費(fèi)者所有。雖然0.45元只是個(gè)小數(shù)目,全部退還持卡人并不現(xiàn)實(shí),但一個(gè)公平的制度的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于0.45元,躲在文件背后也無法回避這個(gè)“所有權(quán)”問題。

  而且,不止于押金,公交卡內(nèi)充值一般都有上百元甚至數(shù)百元,這些錢實(shí)際上是公眾對(duì)于公交公司的融資,其利息不應(yīng)作為公司的營業(yè)外收入,而是應(yīng)回歸公交的公益本質(zhì)。如有學(xué)者曾建議,這筆利息,應(yīng)該作為消費(fèi)者的優(yōu)惠折扣,或者直接免卡費(fèi)。

  實(shí)際上,早在一年多以前,受到石委員質(zhì)疑之后,北控集團(tuán)就表示尋求合適的時(shí)機(jī),按相關(guān)法律法規(guī)對(duì)客戶押金的有關(guān)情況予以公示(2008年12月22日《北京晨報(bào)》),但時(shí)至今日,未見動(dòng)靜。

  相關(guān)的公共服務(wù)行業(yè)信息不透明,成本不公開,使其離公益的社會(huì)定位越來越遠(yuǎn),也在漸漸失去公眾的信任,小小的公交卡押金之爭(zhēng)的背后是個(gè)大問題:如何緩解公眾日益增長(zhǎng)的權(quán)利意識(shí),與相對(duì)落后的公共服務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)之間的矛盾?沈彬

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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