- 駐京辦自曝生存法則 認為工作很重要撤不了
一名縣級駐京辦主任對能否撤銷持觀望態(tài)度，認為其工作很重要
趙林所在的駐京辦，沒掛牌子。
在北三環(huán)附近，100多平方米的駐京辦，其實就是趙林的租住地。
沒有許多駐京辦的“事事以領導滿意為宗旨”的工作章程，沒有到國家機關事務管理局注冊，也沒有到北京市發(fā)改委備案。
按趙林的說法，他在北京整的就是一個“三無產(chǎn)品”，干的是“空手道”的活兒。不過，他的縣駐京辦，屬于浙江省駐京辦系統(tǒng)，接受上級駐京辦管理。
日前關于中央要裁撤數(shù)千家駐京辦的消息，讓趙林很激動。
“對我個人來說，撤不撤影響不大，我拍屁股回家和老婆孩子團聚。但是駐京辦這塊的工作真的很重要。絕不是社會上評價的‘蛀京辦’。”
目前趙林沒打算撤，他在觀望。
一個縣駐京辦成長史
駐京辦主任趙林正籌備團拜會，要把老鄉(xiāng)召集到一起，“聯(lián)絡感情”
趙林所在的縣，屬全國百強縣，在浙江東部。2001年該縣設了駐京辦。
趙林說，當時他所在市的其他5個縣都已設了駐京辦，都注冊和備案了，他們縣沒趕上設駐京辦的尾巴，主管部門不給注冊了，于是成了“三無”。
第一任駐京辦主任是個“光桿司令”，一人在京呆了6年，一年5萬元經(jīng)費。
2007年9月，當了多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的趙林，被派為新任駐京辦主任。
趙林把駐京辦的職責確定為5個方面。一是迎來送往，例如縣領導進京開會、學習，去機場迎送，訂酒店；二是縣里在京的重大活動，參與組織；三是本縣籍人士在京工作學習的，起個聯(lián)絡作用；四是引導在京同鄉(xiāng)支持家鄉(xiāng)建設；五是維穩(wěn)，勸導“非訪”(非法上訪)人員回家。
趙林說，隨著縣里到京活動的增多，加上近些年上訪人員增多，駐京辦的工作越來越受重視。
他到京第二年，縣里從信訪局派來了兩名干部，協(xié)助他負責維穩(wěn)工作。經(jīng)費也增加到了每年20萬元左右。
到京后，趙林還牽頭在北京成立了同鄉(xiāng)會。這些天，他忙著組織新春團拜會，“把老鄉(xiāng)召集在一起，聯(lián)絡聯(lián)絡感情”。
“迎來送往是人之常情”
“沒有駐京辦，難道官商勾結就沒有了？”趙林不認同駐京辦“原罪”說
趙林提到了作家王曉方寫的《駐京辦主任》，他拍起了桌子。他認為小說是把“20個駐京辦主任的事情湊在一個人身上”。
趙林說，前些年，“跑部錢進”確實存在，部委一些項目的決定權限隨意性較大。但這些年管理越來越嚴密，在跑項目上，駐京辦插不上手。
趙林承認，“請領導吃個飯，送點土特產(chǎn)，打聽點信息是有的”，他認為“這是光明正大的”。
“迎來送往，腐敗浪費”被認為是駐京辦原罪之二。對此，趙林稱確實要承擔這些工作，這是人之常情。
“跑官要官，官商勾結”是公眾總結的駐京辦原罪之三。對此，趙林笑稱，自己這個縣駐京辦主任沒這個能力。
對于“官商勾結”的說法，趙林認為，這在哪里都可能存在，“沒有駐京辦，難道官商勾結就沒有了？”
趙林稱，作為經(jīng)濟發(fā)達的縣，駐京辦要到各部委了解信息和政策。他稱，國家每年的一號文件他們都率先探聽到消息，“有哪些變化？哪些將是國家重點扶持的？這些重大的政策和信息我們就及時提供給縣里”。
趙林說，浙江的小企業(yè)多，該縣駐京辦主要一部分職能，開始轉向為小企業(yè)在京推廣市場提供服務。“比如他們來北京爭取質(zhì)量認證，工商創(chuàng)品牌，我們帶著他們跑一跑，否則部委的門都進不了”。
在趙林看來，隨著經(jīng)濟發(fā)展，駐京辦“承上啟下”的作用變得有價值。他介紹，去年中央4萬億政策方案出臺，浙江省駐京辦系統(tǒng)搞了一個與央企對接的行動。駐京辦通過聯(lián)絡浙江本地企業(yè)，為大型央企尋找合適生產(chǎn)基地，為浙江拉到了2500億的項目。
“憑維穩(wěn)一項就撤不了”
他們一項重要職能是勸上訪者回家，如人手不夠，兄弟縣互相調(diào)劑
趙林認為，駐京辦目前承擔了另一重要職責，幫助首都維穩(wěn)，“憑維穩(wěn)一項，就撤不了。”
趙林介紹，一但出現(xiàn)“非訪”，北京市公安將把這些人遣送到馬家樓集中地。國家信訪局會立即通知各省，由各省通知到各縣市，各縣市必須在3小時內(nèi)把人帶走。
“3小時還是考慮到北京堵車，路上花2小時�！壁w林說，“如果沒有我們駐京辦獨當一面，怎么能完成這個任務？”
趙林說，他們會把上訪者接到駐京辦附近，找個賓館或咖啡館，跟上訪者談判，勸他們回家，“一些人還帶著敵敵畏，隨時以自殺威脅”。他們得保證這些人的安全，然后通知縣里相關部門領人。
他稱，“維穩(wěn)”工作目前在駐京辦工作中比重越來越大，90%的上訪者由縣駐京辦負責解決，“365天，幾乎天天有上訪的要去接”。
他介紹，許多上訪者情緒激動，他們一般需要2∶1的人手接人。該縣駐京辦就3人，力量常不夠，還需兄弟縣市互相調(diào)配人手幫忙。
“現(xiàn)在不是要撤掉駐京辦，而是應該加強駐京辦�！壁w林的邏輯是：“如果撤掉了縣駐京辦，單憑一個市駐京辦，怎么完成這個艱巨的任務？”
“轉為地下，更危險”
趙林了解到的應對方法：改頭換面，掛靠在市駐京辦，或者設“駐津辦”
駐京辦要撤的消息傳開后，這兩天趙林手機短信不斷。
趙林稱，這兩天他去一些部委送新春團拜會請柬，聽到的就兩句話，“駐京辦不能撤，你不能走。”
他說，在駐京辦三年，和同鄉(xiāng)建立了深厚感情：“平時我們經(jīng)費不足，要請客，在北京經(jīng)商的老鄉(xiāng)幫忙買個單；車不夠用，他們把車借給我們用；他們老家的親戚有什么需要幫助的，我還兼任了政府辦副主任，回去盡量幫他們”。
趙林認為，他的駐京辦現(xiàn)在“政府少不了，老百姓少不了，市場少不了”，“能否撤銷駐京辦，不是上面說了算，要看地方政府是否需要�！�
他認為，如果一刀切，他們將被迫轉為地下駐京辦，只會更缺乏管理。“那時地下駐京辦只能更危險”。
趙林稱，他從一些駐京辦主任那里了解到，一些人在北京20多年，已安家落戶，孩子在京讀書，“這些人對撤駐京辦反應更激烈”。
他稱，目前他了解到的應付辦法包括，駐京辦改頭換面，換成招商辦；或者縣駐京辦掛靠到市駐京辦內(nèi)，依舊干自己的事；或設“駐津辦”(天津)，日常仍住在北京。
他認為主管部門應深入到基層駐京辦，了解他們的訴求，出臺科學的管理辦法，杜絕駐京辦的一些歪風。
(注：應當事人要求，趙林為化名)
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