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    北京市人民檢察院檢察長:“以罰代刑”將被監(jiān)督
2010年01月29日 09:28 來源:新京報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

   北京主要的行政執(zhí)法部門和公安、檢察機關(guān)將聯(lián)合建立“聯(lián)席會議機制”,今后,諸如稅務、煙草、工商等行政執(zhí)法部門出現(xiàn)的“以罰代刑”、“有案不立”的行為將被監(jiān)督制止。昨日,北京市人民檢察院檢察長慕平作工作報告時透露上述信息。

  行政執(zhí)法情況將定期通報

  慕平在報告中提到了“行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機制”。對此,慕平表示,目前一些行政執(zhí)法機構(gòu)在執(zhí)法過程中,有相當一部分構(gòu)成犯罪的案件只做行政處罰而沒有及時移交刑事司法部門偵查。

  為此,北京市將通過建立“聯(lián)席會議機制”向政府職能部門、行政執(zhí)法部門提出監(jiān)督意見,定期通報行政執(zhí)法情況和從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索。慕平表示,目前北京檢察院正在設想是否通過網(wǎng)絡互通信息。

  職務犯罪市民舉報不足1/3

  慕平在報告中提到,去年全年共立案偵查貪污賄賂犯罪319件369人,同比分別上升13.1%和10.8%,挽回經(jīng)濟損失6.2億多元。

  慕平表示,由于現(xiàn)在的職務犯罪和腐敗案件相比十年前已發(fā)生很大變化,犯罪形式較隱蔽,所以,市民舉報比較困難。據(jù)介紹,北京市檢察機關(guān)純?nèi)罕娕e報的案件線索占所有立案偵查案件線索不足1/3。

  個別區(qū)縣嘗試刑事和解

  慕平在報告中提到了“刑事和解”。對此,他表示,刑事和解目前還在試驗和探索過程中,基本以民事糾紛引發(fā)的輕微刑事案件為主,“如鄰里糾紛、傷害等案件,不是很惡劣的犯罪!

  據(jù)他介紹,這種案件起訴前一般做雙方調(diào)解工作,在雙方諒解沒有問題的情況下,可考慮不再起訴。慕平表示,該做法很早就在一些區(qū)縣試點,因為沒有變成刑事訴訟的一個正當程序,總體還是一個試驗的過程。

  對話

  央視大火案尚未有警察涉案

  昨日,北京市人民檢察院檢察長慕平就社會各界關(guān)注的央視大火案、黃光裕案接受了本報記者采訪。

  央視大火案

  國務院直接進行調(diào)查

  新京報:據(jù)了解,央視大火案已經(jīng)移交檢方,目前進展如何?

  慕平:央視大火案目前已移交到檢察機關(guān),正在審查起訴當中。由于央視大火案件的整個調(diào)查工作是由國務院直接進行,案件當中有一些屬于行政處理的,有一些構(gòu)成犯罪的,其中構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)。審查有結(jié)果了,會向社會公布。

  新京報:此案中,有相關(guān)執(zhí)法部門人員被指控涉嫌瀆職罪,是否涉及警方人員?

  慕平:目前沒有接到這方面的通知。

  新京報:前一段時間有消息稱,央視大火案年前可以起訴開庭?

  慕平:不一定,要等到國務院調(diào)查組結(jié)論正式公布以后,有些問題才好確定。比如最后央視著火的損失情況,都要由國務院調(diào)查組來確定,他們是最權(quán)威的機構(gòu),司法審判也需要有依據(jù)來執(zhí)行。

  黃光裕案

  黃光裕案正在審查起訴

  新京報:目前黃光裕案件進展到了哪一個階段?

  慕平:黃光裕的案子也在審查起訴階段。

  新京報:此前二分檢披露,對黃光裕等人的審查中發(fā)現(xiàn)涉嫌新的犯罪事實,該案已退回相關(guān)部門繼續(xù)審查,退回補充偵查是否會出現(xiàn)超期羈押的情況?

  慕平:全部都是按照法律程序在走,不會違反訴訟程序,出現(xiàn)超期羈押的情況。

  新京報:對于像操縱股票、非法集資這樣一些新型案件,檢察機關(guān)都有什么舉措?

  慕平:這類案件立案偵查是由公安機關(guān)負責的,取證和案件事實比較復雜。對于這些復雜案件,公安機關(guān)立案偵查過程當中,我們雙方有一個協(xié)議,可以提前派一部分檢察人員,到公安機關(guān)共同研究,叫提前介入。一方面可以使得檢察機關(guān)提前了解案情;另外一方面,也可以指導公安機關(guān)有效地指證。

  另外,加強這類案件專門人員的培訓,檢察機關(guān)在全市大部分檢察院成立了專門辦理這些案件的公訴小組,因為這類案件專業(yè)性很強,需要了解股票、市場、股票運行的規(guī)則以及期貨的專門知識,形成專案辦案小組,提高專業(yè)執(zhí)法能力,審理好這類案件。  杜丁

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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