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　　中新網(wǎng)2月1日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院總理溫家寶日前簽署國務(wù)院令，公布《氣象災(zāi)害防御條例》，該條例自2010年4月1日起施行。

　　氣象災(zāi)害防御條例

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害的防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》，制定本條例。

　　第二條　在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　本條例所稱氣象災(zāi)害，是指臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)(沙塵暴)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災(zāi)害。

　　水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防御工作，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

　　第三條　氣象災(zāi)害防御工作實(shí)行以人為本、科學(xué)防御、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將氣象災(zāi)害的防御納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第五條　國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好全國氣象災(zāi)害防御工作。

　　地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御工作。

　　第六條　氣象災(zāi)害防御工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，有關(guān)地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防制度，加強(qiáng)信息溝通和監(jiān)督檢查。

　　第七條　地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會(huì)宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識(shí)，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)把氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識(shí)和自救互救能力。教育、氣象等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校開展的氣象災(zāi)害防御教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第八條　國家鼓勵(lì)開展氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究，支持氣象災(zāi)害防御先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，加強(qiáng)國際合作與交流，提高氣象災(zāi)害防御的科技水平。

　　第九條　公民、法人和其他組織有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御工作，在氣象災(zāi)害發(fā)生后開展自救互救。

　　對(duì)在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　預(yù)　　防

　　第十條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況開展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，按照氣象災(zāi)害的種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

　　第十一條　國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，編制國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，根據(jù)上一級(jí)人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

　　第十二條　氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀、防御原則和目標(biāo)、易發(fā)區(qū)和易發(fā)時(shí)段、防御設(shè)施建設(shè)和管理以及防御措施等內(nèi)容。

　　第十三條　國務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)，做好氣象災(zāi)害防御工作。

　　第十四條　國務(wù)院有關(guān)部門制定電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)考慮氣象災(zāi)害的影響。

　　第十五條　國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要，編制國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　縣級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害的特點(diǎn)和可能造成的危害，組織制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)人民政府、有關(guān)部門備案。

　　第十六條　氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置措施和保障措施等內(nèi)容。

　　第十七條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)，組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助本地人民政府做好氣象災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練工作。

　　第十八條　大風(fēng)(沙塵暴)、龍卷風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防護(hù)林和緊急避難場所等建設(shè)，并定期組織開展建(構(gòu))筑物防風(fēng)避險(xiǎn)的監(jiān)督檢查。

　　臺(tái)風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海塘、堤防、避風(fēng)港、防護(hù)林、避風(fēng)錨地、緊急避難場所等建設(shè)，并根據(jù)臺(tái)風(fēng)情況做好人員轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。

　　第十九條　地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雨情況，定期組織開展各種排水設(shè)施檢查，及時(shí)疏通河道和排水管網(wǎng)，加固病險(xiǎn)水庫，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險(xiǎn)段的巡查。

　　第二十條　地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪、冰凍發(fā)生情況，加強(qiáng)電力、通信線路的巡查，做好交通疏導(dǎo)、積雪(冰)清除、線路維護(hù)等準(zhǔn)備工作。

　　有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪情況，做好危舊房屋加固、糧草儲(chǔ)備、牲畜轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。

　　第二十一條　地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在高溫來臨前做好供電、供水和防暑醫(yī)藥供應(yīng)的準(zhǔn)備工作，并合理調(diào)整工作時(shí)間。

　　第二十二條　大霧、霾多發(fā)區(qū)域的地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)場、港口、高速公路、航道、漁場等重要場所和交通要道的大霧、霾的監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，做好交通疏導(dǎo)、調(diào)度和防護(hù)等準(zhǔn)備工作。

　　第二十三條　各類建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，應(yīng)當(dāng)就雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)征求氣象主管機(jī)構(gòu)的意見；對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物進(jìn)行竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收雷電防護(hù)裝置并有氣象主管機(jī)構(gòu)參加。雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的，雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收由縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　第二十四條　專門從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，取得國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證：

　　(一)有法人資格；

　　(二)有固定的辦公場所和必要的設(shè)備、設(shè)施；

　　(三)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

　　(四)有完備的技術(shù)和質(zhì)量管理制度；

　　(五)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

　　從事電力、通信雷電防護(hù)裝置檢測的單位的資質(zhì)證由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院電力或者國務(wù)院通信主管部門共同頒發(fā)。依法取得建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位，可以在核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)、施工。

　　第二十五條　地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害發(fā)生情況，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測、信息傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取綜合措施，做好農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作。

　　第二十六條　各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，根據(jù)實(shí)際情況組織開展人工影響天氣工作，減輕氣象災(zāi)害的影響。

　　第二十七條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在國家重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。