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　　氣候變化正深刻影響著人類的生存和發(fā)展，已成為全球可持續(xù)發(fā)展面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。繼去年哥本哈根氣候大會(huì)火起來的“低碳經(jīng)濟(jì)”，也成為了今年全國兩會(huì)的熱點(diǎn)之一。

　　“中國特色低碳發(fā)展道路應(yīng)作為應(yīng)對氣候變化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略�！痹谌珖�政協(xié)十一屆三次會(huì)議上，由九三學(xué)社中央提交的關(guān)于《把握機(jī)遇 走中國特色的低碳發(fā)展道路》的提案，是大會(huì)收到的第一份提案。

　　中國要走低碳發(fā)展道路

　　低碳的生產(chǎn)、生活方式，不僅是解決氣候問題的根本出路，也將為我國在新一輪全球經(jīng)濟(jì)競爭中贏得先機(jī)。

　　九三學(xué)社中央在提案中指出，氣候變化已對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了很大影響，以提高能效、發(fā)展清潔能源為核心，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制為關(guān)鍵，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的低碳發(fā)展，應(yīng)該是今后我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然戰(zhàn)略取向。

　　九三學(xué)社中央建議，在探索中國特色低碳發(fā)展道路上，應(yīng)以發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、綠色建筑、新能源汽車等低碳產(chǎn)業(yè)為抓手，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變。

　　建議對“化石能源”課以重稅

　　“瑞典的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，通過對化石能源課以重稅，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)降低能耗和尋找低成本的新能源。”九三學(xué)社中央認(rèn)為，此舉將避免政府陷入補(bǔ)貼什么節(jié)能技術(shù)、補(bǔ)貼什么新能源、補(bǔ)多少、如何防止權(quán)力尋租的困境。

　　為此，建議將國家能源局升格成立能源部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能源及低碳發(fā)展相關(guān)事務(wù)。盡快調(diào)整能源價(jià)格形成機(jī)制，逐步達(dá)到利用價(jià)格杠桿刺激經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)向低碳發(fā)展道路，形成低碳發(fā)展的長效機(jī)制。

　　建議建立低碳發(fā)展試驗(yàn)區(qū)

　　九三學(xué)社中央還建議，實(shí)施若干重大行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)實(shí)施能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色能源開發(fā)利用、綠色建筑、公共交通、農(nóng)村沼氣化和陸地生態(tài)碳循環(huán)等重大行動(dòng)計(jì)劃。在東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)，建立若干低碳發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，探索低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

　　建議把低碳發(fā)展與節(jié)能減排等有關(guān)戰(zhàn)略部署結(jié)合起來，盡快將溫室氣體排放納入監(jiān)測指標(biāo)，建立和完善全國性的溫室氣體排放、普查、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、管理體系，盡快開展地方碳排放指標(biāo)核定工作。作為此前九三學(xué)社中央該提案相關(guān)調(diào)研的參與者——全國政協(xié)常委、九三學(xué)社湖北省委主委、華中科技大學(xué)煤燃燒國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任鄭楚光昨日接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，湖南應(yīng)將低碳發(fā)展列入長株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)的一個(gè)十分重要的內(nèi)容，而且要有切實(shí)的行動(dòng)推進(jìn)。(本報(bào)北京專電)

　　名詞解釋

　　低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

　　希望“低碳”不只是個(gè)傳說

　　李 辭

　　今年兩會(huì)勁吹“低碳”之風(fēng)。首先，是九三學(xué)社中央向全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議提交的第一份提案是關(guān)乎“低碳”問題的。其次，今年全國兩會(huì)的會(huì)務(wù)安排充分也頗多體現(xiàn)了低碳、節(jié)能的環(huán)保理念�！暗吞肌�、“節(jié)能減排”成為兩會(huì)熱門詞，公眾之歡欣鼓舞，自不待言。但是，就像人們不掩飾自己的喜悅一樣，人們也并不掩飾自己的疑惑。眼下最大的一個(gè)質(zhì)疑是：盡管低碳已成世界潮流，但發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)低碳生活，中國社會(huì)各方真能在思想上統(tǒng)一認(rèn)識、在行動(dòng)上統(tǒng)一步調(diào)嗎？會(huì)不會(huì)成為言論的巨人、行動(dòng)的矮子？

　　事實(shí)上，在低碳環(huán)保的問題上，確有認(rèn)識不一的問題，我們有些地方官員，甚至有的專家還在犯糊涂。大名鼎鼎的經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾，最近在回應(yīng)廣東番禺是否該興建垃圾焚燒廠的問題時(shí)，稱“垃圾焚燒是最經(jīng)濟(jì)解決垃圾的方法”。這種以經(jīng)濟(jì)的角度而不是從環(huán)保的角度來思考環(huán)境問題的方法，顯然是“跑偏”了，茅老此論招致了眾多網(wǎng)民表示要“給他上課”，也就不奇怪了。

　　由是觀之，民眾擔(dān)心“低碳只是一個(gè)傳說”，是有幾分道理的。問題擺在這里，怎樣促使懷有“GDP沖動(dòng)”的地方官員放棄發(fā)展高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)？怎樣形成“追求低碳”的社會(huì)共識并付諸行動(dòng)，確需參加全國兩會(huì)建言獻(xiàn)策的代表委員們給出一個(gè)破解的方略。

　　希望兩會(huì)上的低碳風(fēng)尚，能促成中國新發(fā)展模式的政治共識。愿今年兩會(huì)之后，“低碳”的觀念，能落實(shí)到每級政府、每位公民的實(shí)際行動(dòng)中去。