中新網(wǎng)廣州3月11日電 題:呼吸稅與擁堵費(fèi):收費(fèi)杠桿撬不動民生難題
記者 陳建
在全國城市管理正面臨大都市病的今天,廣州近年來有兩個新詞足以刺激全國人民的神經(jīng):呼吸稅和擁堵費(fèi)。
姑且不論這兩個詞是否真正反映倡議者的本意,但都是殊途同歸:對民生需求難題征收費(fèi)用,結(jié)果一出口,就立即受到全國網(wǎng)民的非議。
有意思的是,倡議者都不是政府官員,只是專家和政協(xié)委員;問題是,沒有幾個網(wǎng)民讀后不認(rèn)為是政府的思維,從而奮力疾呼。
這充分說明,面對大都市病的蔓延,政府的解決手段和民眾的預(yù)知范圍,已經(jīng)高度接近,進(jìn)入“天知地知你知我知”的階段。政府什么時候出什么牌,民眾心中有數(shù)。
道同謀同固然是好事,不過,呼吸稅和擁堵費(fèi)的爭議帶來了一個重要的啟示:政府如果只會采用收費(fèi)杠桿來解決民生需求的難題,那么,不出24小時,就會被網(wǎng)上民意否決。
越來越多的民眾,特別是高知識結(jié)構(gòu)的網(wǎng)民已經(jīng)意識到:對不可抑制的民生需求難題,通過收費(fèi)來抑制,非但無法解決問題,反而讓征收變成創(chuàng)收。政府只是多了一筆收入,而民生問題依然加重。
作為珠三角領(lǐng)軍城市的廣州,十多年來,就遇到多個這樣的問題。
例如,限養(yǎng)犬只的問題。10年來,廣州養(yǎng)狗家庭急劇增加,主因是人們需要寵物寄托精神,這還不是生存的必須,只是精神需求而已,政府限養(yǎng)已經(jīng)舉步維艱。
開始時,一萬元一個狗牌,結(jié)果,領(lǐng)牌者寥若晨星,無牌狗只卻招搖過市,管理處于失控狀態(tài)。后來降低到數(shù)百元,領(lǐng)狗牌者多了,但不領(lǐng)牌者同樣與日俱增。近年來,廣州發(fā)達(dá)的傳媒業(yè),報道查處無牌狗只的新聞越來越少,狂犬病的報道越來越多,就可以知道,收費(fèi)的杠桿,能否有效管理民生的需求。
精神需求尚且如此,生存需求就更加“無敵”了。
呼吸稅的觀點一提出,馬上全國嘩然。雖然,該專家的本意,是讓市民購買一定數(shù)額的生態(tài)基金,呼吸稅只是媒體的說法。不管是基金還是稅種,反正就是對民眾的生存需求收費(fèi),沒有幾個人可以做到為減少支出費(fèi)用而限制呼吸的,環(huán)境的二氧化碳也不會相應(yīng)大減,到頭來,民眾還是邊交費(fèi)邊呼吸。唯一改變的,恐怕就是政府多了一個天文數(shù)字的收入。所以,一經(jīng)討論,便告鎩羽。
擁堵費(fèi)也是如此。市民購車,第一目的當(dāng)然是用于工作,也就是飯碗,也就是生存。無論以車代步也好,見客洽談也好,大多數(shù)車主的用車,都是為了快節(jié)奏地工作,更便捷地生存。除非擁堵費(fèi)貴到無法承受,否則,交了錢,還得開車,因為這是車主的生存方式。到頭來,馬路照樣堵車,政府的收入?yún)s增加了。
呼吸稅和擁堵費(fèi),表明政府長期擅長的收費(fèi)杠桿手段,在面對目前大都市病帶來的民生問題的時候,是何等的脆弱。
除了收費(fèi)之外,政府還有什么良方妙藥,正成為民眾最想看到的結(jié)果。
廣州的問題,只是全國大城市都市病的一個側(cè)影。如今,廣州已經(jīng)跨入了過千萬人口的規(guī)模都市行列,珠三角正加速形成超級城市體,大都市病完全有可能升格為“超級城市體病癥”這個世界級難題,這對長年習(xí)慣于使用收費(fèi)杠桿作為城市管理萬金油的政府有關(guān)部門,提出了嚴(yán)峻和迫切的行政要求。
難怪有市民開玩笑說:光靠收費(fèi)就能解決問題,那么,很多人都可以當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)了。(完)
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