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“不能把警察推到群體事件一線”
老百姓來找,因?yàn)樗湃文。老百姓認(rèn)為,黨委和政府才是最可靠的,只有黨委政府出面問題才能解決。 ——王建鳴
不要隨便給死亡下結(jié)論
新京報(bào):去年湖北石首群體性事件造成影響很大,作為鄰近市的領(lǐng)導(dǎo),你是否關(guān)注?
王建鳴:我們把石首事件當(dāng)做案例,在大會(huì)上通報(bào),共同討論,吸取教訓(xùn)。
新京報(bào):那你們覺得有哪些教訓(xùn)可以吸取呢?
王建鳴:非正常死亡事件極易引起群體性事件。我們的教訓(xùn)是,發(fā)生這類事件,第一,不能隨便給死亡下結(jié)論,要按照公安辦案來調(diào)查處理;第二,信息一定要及時(shí)公開,引導(dǎo)輿論;第三,要在第一時(shí)間派得力干部去處理,了解情況,做好家屬的工作。人命關(guān)天,死亡一個(gè)人,對(duì)一個(gè)家庭來說就是天大的事。
新京報(bào):怎么看待層出不窮的非正常死亡事件?
王建鳴:我們統(tǒng)計(jì),去年黃石非正常死亡超過600人。在轉(zhuǎn)型期和矛盾多發(fā)期,一個(gè)死亡事件也容易引起不正常的群體活動(dòng),關(guān)鍵是要通過有效手段第一時(shí)間化解矛盾和問題。
新京報(bào):你最近有沒有參與處理過印象比較深的群體性事件?
王建鳴:有。比如有環(huán)衛(wèi)工人反映,單位從事業(yè)改成企業(yè),但職工權(quán)益沒有維護(hù)好。當(dāng)時(shí)有幾十人集中去市政府上訪。我們及時(shí)了解他們的訴求,把上訪代表請(qǐng)到一起聽意見,最后得以妥善解決。
不會(huì)抓上訪群眾代表
新京報(bào):黃石處理群體事件時(shí),有什么樣的程序?
王建鳴:第一時(shí)間信訪接待,掌握來訪群眾信息和訴求。然后,根據(jù)群眾訴求不同,進(jìn)行分流,再由相關(guān)部門責(zé)任人解決。
新京報(bào):具體怎么分流?
王建鳴:如果來訪的群體是縣區(qū)的,要把縣區(qū)的負(fù)責(zé)人請(qǐng)來,由他們和來訪群眾代表座談,然后一起回去解決。市里會(huì)建檔立卡,進(jìn)行督辦,但是不能越過基層同志直接處理。
如果是市里的問題,或者是跨縣區(qū)的問題,就要由我和分管的市領(lǐng)導(dǎo)參與指導(dǎo)或者參與處理。
新京報(bào):如果事情到了很緊張的程度,怎么處理?
王建鳴:我們有應(yīng)急預(yù)案。信訪部門了解訴求主體后,分流給相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。他們要第一時(shí)間趕到,做勸導(dǎo)和解答工作,幫助群眾選出代表,到指定地點(diǎn)一起討論解決問題。
新京報(bào):老百姓可能害怕,選出來的代表會(huì)被抓,被重點(diǎn)處理。
王建鳴:這個(gè)不可能。如果我們這樣做一次,留下的后遺癥該有多大?我們?nèi)ツ晏幚硪粋(gè)群體性事件,要選5個(gè)代表,結(jié)果來了10多人,大家坐下來談。老百姓都是非常講道理的,很好地把事情溝通解決了。
新京報(bào):有人說,群體性事件動(dòng)不動(dòng)使用警力可能刺激矛盾。而警車往往成為群眾發(fā)泄情緒的對(duì)象。你怎么看動(dòng)用警力?
王建鳴:這個(gè)應(yīng)急預(yù)案有規(guī)定。但我們必須明白,公安只能維持秩序,維護(hù)人民的財(cái)產(chǎn)不受損害。處理是不能靠公安的。不能動(dòng)不動(dòng)把公安派到第一線,而是應(yīng)該由我們的信訪人員、工作人員到第一線做工作。
絕大多數(shù)群眾沒有惡意
新京報(bào):如果有的群體性事件,現(xiàn)場(chǎng)非常緊張,甚至出現(xiàn)縱火鬧事,甚至暴力行為,相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人會(huì)不會(huì)不敢去?
王建鳴:你在這個(gè)位子上,你不負(fù)責(zé)怎么行。我會(huì)跟干部講,因?yàn)槲覀冊(cè)谶@個(gè)位子上,大家才來找你,如果你退休了,誰還來找你?老百姓來找,因?yàn)樗湃文。老百姓認(rèn)為,黨委和政府才是最可靠的,只有黨委政府出面問題才能解決。
絕大多數(shù)老百姓是真的有困難,有問題才來找你,他們沒有惡意,不是說非要把你鬧成什么樣子。所以我們干部要誠(chéng)心實(shí)意了解他們的訴求,解決問題。
新京報(bào):你認(rèn)為應(yīng)該怎么從根本上解決群體性事件的高發(fā)態(tài)勢(shì)?
王建鳴:只有關(guān)注民生疾苦,維護(hù)老百姓的利益,群體性事件才會(huì)逐漸減少。要必須加強(qiáng)法制建設(shè),讓中央的很多民生措施得到真正的落實(shí)。
本報(bào)記者 楊萬國(guó)
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