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　　溫家寶特別強調(diào)，2010年是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。必須更好地把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有機統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

　　2010年1月3日，溫家寶將《政府工作報告》(討論稿)批印國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門審改。在反復(fù)權(quán)衡、多次修改后，經(jīng)溫家寶審定，于1月6日報請國務(wù)院常務(wù)會議審議。

　　1月14日，胡錦濤總書記主持中央政治局常委會審議《政府工作報告》(送審稿)。他全面分析了國際國內(nèi)形勢，深刻闡述了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要性和緊迫性，對2010年的工作提出了明確要求和指導(dǎo)性意見。常委們還就大力加強文化建設(shè)，加強和改善民生，淘汰落后產(chǎn)能、推動兼并重組等若干重大問題提出了重要意見。

　　《政府工作報告》在對2009年工作的回顧中，強調(diào)的五個“必須堅持”，令代表委員們印象深刻。那就是按照中央政治局常委和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求提煉出來的，是對積極應(yīng)對國際金融危機，全面做好政府工作的經(jīng)驗總結(jié)。這五條經(jīng)驗溫家寶親自反復(fù)修改。他指出，總結(jié)經(jīng)驗不僅是為了今年，也是為了長遠，不單單是總結(jié)成績，也要對今后的工作起到指導(dǎo)作用。

　　一切都在緊張有序地進行著。

　　“一個為民服務(wù)的政府，就應(yīng)該時刻傾聽群眾的呼聲，應(yīng)該知道群眾在想什么、有什么困難”

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野�！� 向人民報告，就要充分聽取人民的意見。

　　1月19日，國務(wù)院召開全體會議，決定將征求意見稿發(fā)往全國各省區(qū)市、香港、澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦和黨政軍群各部門征求意見。

　　一條條意見，一個個建議，從四面八方而來，寄托著對政府工作的殷殷期盼。各類修改意見和建議1000多條。

　　起草組成員認真研究了這些意見和建議，充分吸收了各單位和各方面意見180余條。

　　1月22日至2月1日，溫家寶在中南海先后主持召開五次座談會，分別聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派人士代表，經(jīng)濟、社會領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育界代表，企業(yè)界代表和工人、農(nóng)民、學(xué)生等基層群眾代表對《政府工作報告》的意見。

　　“一個為民服務(wù)的政府，就應(yīng)該時刻傾聽群眾的呼聲，應(yīng)該知道群眾在想什么、有什么困難�！� 溫家寶說。

　　為了聽取基層群眾對政府工作和《政府工作報告》的意見，從2007年起，專門增加一場基層群眾代表座談會，今年已經(jīng)是連續(xù)第四年了。

　　2月1日上午，十位來自基層的普通群眾——技術(shù)工人、退休工人、種糧大戶、大學(xué)生、個體工商戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生等，被請進中南海。溫家寶誠懇地說：“你們生活在基層，最了解實際情況。政策制定的好壞和成效，你們最有發(fā)言權(quán)�！�

　　退休工人金英女拉家常式地向總理訴說著自己的想法，黑龍江冬天時間長、溫度低，一些家庭困難的退休職工交納取暖費有困難，能不能實行減免政策？能不能在社區(qū)搭建一個平臺，辦一些托老所，進一步提高老年人生活質(zhì)量？