委員長會議組成人員和各專門委員會、常委會工作機構(gòu)及雙邊友好小組根據(jù)常委會總體部署,有針對性地加強與外國議會高層交往和對口交流,深入做外國議會領(lǐng)導人和議員、議員助手的工作,取得良好效果。我們還積極參與議會多邊外交,在各國議會聯(lián)盟、亞太議會論壇、拉美議會等國際和地區(qū)議會組織中發(fā)揮建設(shè)性作用。
在對外交往中尤其是與西方國家議會交往中,我們反復指出,由于歷史文化、發(fā)展階段、社會制度和意識形態(tài)不同,國與國之間在一些問題上有不同看法甚至分歧,是完全可以理解的。有分歧可以坐下來談,一時談不攏的至少可以增進相互了解。分歧不應成為合作的障礙,更不能成為干涉別國內(nèi)政的理由。我們主張,推進國際關(guān)系民主化,尊重世界多樣性,尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利,不干涉別國內(nèi)部事務,不把自己的意志強加于人。我們反對,以言論自由和宗教信仰作幌子支持或變相支持“臺獨”、“藏獨”、“東突”等分裂勢力,干涉中國內(nèi)政。我們堅持,在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上同所有國家發(fā)展友好合作。我們強調(diào),相互尊重國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,尊重和照顧彼此核心利益,是中國同其他國家和國際組織建立和發(fā)展關(guān)系的政治基礎(chǔ)。這一點在任何時候都不會改變。
六、堅持正確政治方向,自身建設(shè)繼續(xù)加強
常委會是全國人大的常設(shè)機關(guān),肩負著憲法和法律賦予的重要職責。加強自身建設(shè),對于更好地行使職權(quán)、履行職責、做好工作至關(guān)重要。
我們繼續(xù)把思想政治建設(shè)擺在首位,把堅持正確政治方向貫穿于人大依法履職的全過程,深刻認識我國人民代表大會制度與西方資本主義國家政體的本質(zhì)區(qū)別,不斷增強堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性,不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性。與此同時,我們還抓了能力建設(shè)和制度建設(shè)。一是堅持履職培訓,定期組織集體學習,每次常委會會議后都舉辦專題講座。大家結(jié)合本職工作,向群眾學習,向?qū)嵺`學習,向?qū)<覍W習,通過制定一部法律、作出一個決議、審議一項工作報告、開展一次執(zhí)法檢查,努力搞懂相關(guān)問題。二是加強調(diào)查研究,緊密結(jié)合立法、監(jiān)督工作,深入基層,了解實際,抓住帶有傾向性、普遍性的問題,努力做到分析問題切中要害、提出意見有理有據(jù)、作出決策切實可行,既提高了常委會的工作質(zhì)量,也起到推動有關(guān)方面改進工作的作用。三是完善工作制度,及時修改了全國人大常委會議事規(guī)則,進一步規(guī)范議事程序,提高常委會議事效率。我們還結(jié)合慶祝新中國成立60周年,紀念澳門特別行政區(qū)基本法實施10周年等活動,深入宣傳中國特色社會主義政治發(fā)展道路、人民代表大會制度和“一國兩制”方針,積極拓展人大工作宣傳報道的廣度和深度。
全國人大各專門委員會充分發(fā)揮人才薈萃、知識密集、經(jīng)驗豐富等特點和優(yōu)勢,緊緊圍繞全國人大及其常委會的中心任務,積極開展調(diào)查研究,深入了解實際情況,認真研究審議擬定有關(guān)議案,加強與有關(guān)方面溝通協(xié)調(diào),增進相互之間密切配合,提出許多有分量的意見和建議,做了大量卓有成效的工作,有力促進了常委會工作整體水平的提高。
全國人大機關(guān)以鞏固深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果為契機,以加強機關(guān)黨的建設(shè)為抓手,健全和完善各項工作制度,全面加強機關(guān)建設(shè),充分調(diào)動廣大干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性,進一步發(fā)揮了集體參謀助手和服務班子的作用。
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