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　　正如溫總理所言,“只有把人民放在心上,人民才能讓你坐在臺(tái)上�！币苍S重新審視和梳理當(dāng)前的信訪制度,改革相關(guān)體制,讓訪民信法而不是信權(quán)力,對(duì)市長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是解脫,對(duì)訪民來(lái)說(shuō)也是解脫

　　中共大連市委、市政府認(rèn)為莊河市市長(zhǎng)孫明對(duì)4月13日上千人集體上訪事件處置失當(dāng),造成惡劣影響,應(yīng)負(fù)主要責(zé)任,24日做出決定,根據(jù)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,責(zé)令莊河市委副書記、市長(zhǎng)孫明辭去現(xiàn)任的莊河市委副書記、莊河市人民政府市長(zhǎng)職務(wù),并對(duì)其實(shí)施問責(zé)。(4月25日新華社)

　　正如溫總理所言,“只有把人民放在心上,人民才能讓你坐在臺(tái)上。”不把老百姓放在心上,對(duì)老百姓的疾苦充耳不聞,就應(yīng)該從臺(tái)上下來(lái)。

　　市長(zhǎng)被跪“倒”,一點(diǎn)都不冤。此前有媒體報(bào)道,4月13日,上千村民到遼寧省莊河市政府反映村干部涉嫌腐敗的問題,要求市長(zhǎng)出面接待但遭拒,于是在政府大樓門口集體下跪。村民等了很久,也未如愿。處理不可謂不失當(dāng),影響不可謂不惡劣。孫明被責(zé)令辭職,符合權(quán)力倫理的本義,既是對(duì)下跪村民的一個(gè)交代,也是保持政府公信力、取信于民的一個(gè)修補(bǔ)之舉。

　　但是,市長(zhǎng)被跪“倒”,值得欣慰,但不必狂歡。面對(duì)這起公共事件,筆者認(rèn)為還應(yīng)從三個(gè)方面予以剖析。其一,市長(zhǎng)被“跪倒”,會(huì)不會(huì)給其他訪民一個(gè)錯(cuò)覺和幻覺,認(rèn)為下跪具有極大的威力,從而在以后的上訪中,面見主要官員而不得時(shí),也選擇下跪?正如有網(wǎng)友所說(shuō),以后老百姓該更喜歡跪了。其實(shí),在此之前,也有訪民下跪的,但并未因下跪就感化了官員,也未因下跪就使官員被免職。此次孫明被免職,一方面固然是相關(guān)部門順應(yīng)民意,不護(hù)犢子,另一方面也與輿論監(jiān)督有關(guān)。如果沒有媒體的跟進(jìn)以及社會(huì)各方面的施壓,沒有“造成惡劣影響”,孫明能否被免職將是未知數(shù)。

　　其二,市長(zhǎng)被跪倒,能夠引起類似官員的警惕嗎?平心而論,拒見上訪百姓,孫明不是第一個(gè),當(dāng)然也不會(huì)是最后的一個(gè),但就筆者目之所及,他是第一個(gè)因訪民下跪而被免職的市長(zhǎng)。不妨換一種表述,每年貪官被判死刑的不少,但一些官員不照樣“前腐后繼”嗎?由是觀之,切莫認(rèn)為孫市長(zhǎng)被問責(zé)會(huì)引起類似官員引以為鑒。

　　其三,最不妙的情況是,一些官員不僅沒有受到觸動(dòng),從而善待訪民,反而加大了控訪、截訪的力度。比如,不讓上訪的村民有機(jī)會(huì)進(jìn)入市里,剛一出村或出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就被攔截下來(lái),一些訪民“被精神病”、被送進(jìn)學(xué)習(xí)班就是例證。如果不這么做,最基層的官員就會(huì)被問責(zé),日前媒體不就報(bào)道過(guò)某鎮(zhèn)長(zhǎng)疑因控訪不力被撤職嗎?在這種情況下,那種浩浩蕩蕩的千人上訪場(chǎng)面將不復(fù)存在,自然也就無(wú)需市長(zhǎng)親自接訪了。

　　其實(shí),更該追問的是,為何訪民非要找市長(zhǎng)?如果維權(quán)渠道通暢,還需費(fèi)神費(fèi)力地找市長(zhǎng)?找市長(zhǎng)解決本質(zhì)上仍是一種人治,但法治行不通,就必然信訪不信法,渴求更高領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注從而督促和推動(dòng)問題解決。

　　有學(xué)者說(shuō),目前信訪制度不太可靠,它的本質(zhì)缺陷如功能錯(cuò)位、消解國(guó)家司法機(jī)關(guān)的權(quán)威,如信訪部門責(zé)重權(quán)輕、問題解決過(guò)程中人治色彩濃厚,如程序缺失、終結(jié)機(jī)制不完善等,使其在問題解決上缺乏規(guī)范性和可預(yù)期性。這正是問題所在,也許重新審視和梳理當(dāng)前的信訪制度,改革相關(guān)體制,讓訪民信法而不是信權(quán)力,對(duì)市長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是解脫,對(duì)訪民來(lái)說(shuō)也是解脫。(王石川)