腐敗已經(jīng)成為社會各界的熱點話題,而且是值得研究的,所以就出現(xiàn)了研究腐敗和反腐敗這些方向的專業(yè)人才,而其中職務(wù)犯罪偵查的專業(yè)性技術(shù)型更強,F(xiàn)在大力培養(yǎng)這樣的專業(yè)人才,加強實踐的理論指導(dǎo)性是很有必要的。
嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪,就必須提高職務(wù)犯罪偵查的能力和效率。而要提高職務(wù)犯罪偵查的能力和效率,就必須努力實現(xiàn)職務(wù)犯罪偵查的專業(yè)化。要保證職務(wù)犯罪偵查人員具有良好的專業(yè)素質(zhì),一方面要重視合格人才的遴選和引進(jìn),另一方面要加強在職人員的培育和養(yǎng)成
用“碩士”對付“碩鼠”?近日,最高人民檢察院和中國人民大學(xué)簽署合作備忘錄,將聯(lián)合培養(yǎng)職務(wù)犯罪偵查方向的碩士研究生。據(jù)了解,由檢察機關(guān)和高等院校共同有針對性地培養(yǎng)職務(wù)犯罪偵查專業(yè)人才,在國內(nèi)尚屬首次。
這一人才培養(yǎng)計劃一出臺,即引來一片爭議:許多人認(rèn)為設(shè)置這樣的專業(yè)沒有必要。
一方面,腐敗現(xiàn)象和腐敗行為長期以來倍受人們的痛恨;另一方面,人們的注意力往往過多地放在了反腐者的意志、決心和責(zé)任上,對于反腐過程中遇到的技術(shù)難題,人們通常認(rèn)為“不是問題”。但事實并非如此,國內(nèi)首個“職務(wù)犯罪偵查方向法律碩士班”的發(fā)起者之一,中國人民大學(xué)刑事法律科學(xué)研究中心副主任何家弘教授認(rèn)為,嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪,就必須提高職務(wù)犯罪偵查的能力和效率。而要提高職務(wù)犯罪偵查的能力和效率,就必須努力實現(xiàn)職務(wù)犯罪偵查的專業(yè)化。
最高人民檢察院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為,這一培養(yǎng)計劃是“加強高層次職務(wù)犯罪偵查隊伍建設(shè)的一項重要舉措,有利于實踐性、專業(yè)化、高層次職務(wù)犯罪偵查人才的培養(yǎng)”。
反腐研究從理論轉(zhuǎn)向?qū)嵺`
著名反腐學(xué)者、中央黨校教授林喆近年來頻頻應(yīng)邀前往各地培訓(xùn)執(zhí)法人員,對于國內(nèi)首次出現(xiàn)的“反腐碩士”,她認(rèn)為,這說明腐敗犯罪已經(jīng)成為一個學(xué)科,需要培養(yǎng)專職人員來進(jìn)行研究。
“鑒于腐敗犯罪近年來在我國的嚴(yán)重程度,在學(xué)術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)成為了一個研究方向,反映到研究生教學(xué)中,腐敗也已經(jīng)成為一個值得研究的課題,而且需要培養(yǎng)專門的人才來從事這方面的工作。”林喆說。
據(jù)了解,早在2002年,林喆和某重點大學(xué)另外兩位教授合著了《腐敗犯罪學(xué)研究》。
“當(dāng)時這本書的出版就標(biāo)志著腐敗犯罪學(xué)已經(jīng)成為了一門學(xué)科,我們當(dāng)時就制定了這個學(xué)科的學(xué)科體系。現(xiàn)在‘反腐碩士’的出現(xiàn)表明反腐敗研究進(jìn)入到了實踐階段,這是很有必要的!绷謫凑f。
事實證明,“反腐碩士”的創(chuàng)立者們的確更關(guān)注職務(wù)犯罪偵查的實踐和技術(shù)層面的問題。
據(jù)了解,按照最高檢和中國人民大學(xué)的合作協(xié)議規(guī)定,以最高檢反貪總局局長和兩位副局長為首的大檢察官們,將給人民大學(xué)的法律碩士上課,并且擔(dān)任他們的導(dǎo)師。此外,這些學(xué)生還有機會去檢察院實習(xí)。
對于學(xué)生的培養(yǎng)方式,何家弘介紹說,參加這個班的學(xué)生無需繳納任何額外費用,兼職教授的講課費全部由學(xué)校支付。班級的設(shè)置也并不改變現(xiàn)有的學(xué)科體系,只不過是在選修課上做動作。對于這個班的學(xué)生來說,必修課和其他班學(xué)生一樣。
何家弘希望這些“反腐碩士”今后能成為國家反腐系統(tǒng)的實用人才。但事實上,因為學(xué)科設(shè)置并無改變,他們今后所領(lǐng)的畢業(yè)證、學(xué)位證與其他學(xué)生并無二致。
腐敗新特點催生反腐專業(yè)人才
《法制日報》記者從業(yè)內(nèi)人士處了解到,從近年來腐敗與反腐敗的實踐來看,腐敗現(xiàn)象與腐敗行為不斷增多,新的腐敗現(xiàn)象和腐敗行為不斷涌現(xiàn),對于反腐工作提出了更高的要求。
來自最高人民檢察院的數(shù)據(jù)表明,2009年1月至10月,全國檢察機關(guān)共立案查辦各類職務(wù)犯罪案件29462件37750人,與2008年同期相比,立案人數(shù)上升0.8%。其中,立案查辦貪污賄賂犯罪案件29206人,大案16756件,縣處級以上干部2108人;立案查辦瀆職侵權(quán)犯罪案件8544人,重特大案件2928件,縣處級以上干部265人。
此外,腐敗主體向基層滲透、腐敗官員年齡越來越年輕、買官賣官、“裸體”做官、官員賭博、身邊人腐敗以及各種不正之風(fēng)衍生而來的形式較為隱蔽的腐敗等新特點的出現(xiàn),都昭示了反腐形勢的嚴(yán)峻性。
“腐敗已經(jīng)成為社會各界的熱點話題,而且是值得研究的,所以就出現(xiàn)了研究腐敗和反腐敗這些方向的專業(yè)人才,而其中職務(wù)犯罪偵查的專業(yè)性技術(shù)型更強。現(xiàn)在大力培養(yǎng)這樣的專業(yè)人才,加強實踐的理論指導(dǎo)性是很有必要的!绷謫凑f。
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