中新網(wǎng)3月25日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》25日發(fā)表社論說,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納上月宣布一項(xiàng)拯救銀行計(jì)劃,但因內(nèi)容空洞,細(xì)節(jié)不詳,致使股市大為失望;蓋特納的施政能力備受質(zhì)疑。本周,奧巴馬政府處境似乎出現(xiàn)小轉(zhuǎn)折。蓋特納宣布了拯救銀行新方案。華爾街和全球股市終于作出了相當(dāng)積極的反應(yīng)。上臺(tái)伊始便被經(jīng)濟(jì)陰霾所籠罩的白宮,此時(shí)終于看到一道晴空。盡管如此,美國(guó)金融體系的問題是冰凍三尺,僅此一舉無法消融。
社論摘錄如下:
上月10日,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納宣布一項(xiàng)拯救銀行的計(jì)劃,但因?yàn)閮?nèi)容空洞,細(xì)節(jié)不詳,致使股市大為失望,道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)大跌382點(diǎn)。此后幾個(gè)星期,蓋特納的施政能力備受質(zhì)疑,尤其是在AIG高層挪用救市基金分發(fā)大筆花紅的事件曝光之后,他更是受到了被迫辭職的壓力。
作為關(guān)鍵的政府閣員,蓋特納遇到的政治危機(jī),必然會(huì)連帶奧巴馬總統(tǒng)的執(zhí)政能力也受到懷疑。最近的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示,美國(guó)民眾對(duì)奧巴馬執(zhí)政的滿意度有所下降,而不滿意度有較大升幅。在此情況下,奧巴馬在過去幾天里頻頻在電視上亮相,試圖以個(gè)人的政治魅力來維持民意支持,鞏固政治資本。
本周一,奧巴馬政府的處境似乎出現(xiàn)了一個(gè)小轉(zhuǎn)折。在市場(chǎng)的高度期待中,蓋特納宣布了拯救銀行的新方案。這一次,華爾街和全球股市終于作出了相當(dāng)積極的反應(yīng),道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)上漲近500點(diǎn),歐洲和亞太股市也都有強(qiáng)勁的表現(xiàn)。在金融危機(jī)的特殊時(shí)期,股市行情也是政治氣候的晴雨表,上臺(tái)伊始便被經(jīng)濟(jì)陰霾所籠罩的白宮,此時(shí)終于看到了一道晴空。
蓋特納拯救銀行計(jì)劃中的主要內(nèi)容,就是政府和私人投資者聯(lián)手,共同收購5000億至1萬億美元的不良資產(chǎn)。政府收購壞賬的首筆資金大約為750億至1000億美元,資金來源是布什政府在去年10月宣布的7000億美元的救市配套;另一個(gè)渠道,就是政府屬下的獨(dú)立機(jī)構(gòu)聯(lián)邦存儲(chǔ)保險(xiǎn)公司(FDIC)。至于政府最終需要拿出多少款項(xiàng),或者是否還要向國(guó)會(huì)申請(qǐng)追加款項(xiàng),還要看拯救計(jì)劃的落實(shí)情況以及整體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
市場(chǎng)的積極反應(yīng),就是對(duì)這項(xiàng)清理銀行壞賬方案的認(rèn)可。蓋特納說,私人投資者必須承擔(dān)一些風(fēng)險(xiǎn),但從目前的情況看,這個(gè)計(jì)劃對(duì)私人投資者的吸引力,似乎要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于潛在的風(fēng)險(xiǎn)。最起碼,此項(xiàng)方案暫時(shí)滿足了投資者的胃口。股市之所以“聞?dòng)嵠鹞琛,就是這個(gè)原因。
但是,如此光景究竟能夠持續(xù)多久?美國(guó)信貸市場(chǎng)的流動(dòng)資金是否就能從此逐步解凍?
從收購不良資產(chǎn)計(jì)劃的細(xì)節(jié)中,我們大致可以窺測(cè)到,白宮在實(shí)施這一計(jì)劃時(shí)將面對(duì)幾大障礙。一是國(guó)會(huì)方面。政府準(zhǔn)備利用現(xiàn)有拯救配套中的資金來收購不良資產(chǎn),并且吸引私人投資者和聯(lián)邦存儲(chǔ)保險(xiǎn)公司參與,這種安排顯然是旨在繞過國(guó)會(huì)。假若一切順利固然很好,但若資金不夠,奧巴馬政府還是要面對(duì)國(guó)會(huì)這一關(guān)。
其二,是把不良資產(chǎn)從銀行體系剝離,容或是恢復(fù)銀行借貸信心的重要手段,但是,在目前的市場(chǎng)情況下,卻沒有人能夠確定,私人投資者會(huì)參與這項(xiàng)與政府聯(lián)手購買銀行不良資產(chǎn)的計(jì)劃。
其三,是在銀行方面。如何定出合理價(jià)格,才可吸引私人投資者參與,同時(shí)又不會(huì)動(dòng)搖銀行體系也是一個(gè)問題。銀行對(duì)過低的收購價(jià)格肯定是不會(huì)滿意的,結(jié)果就會(huì)對(duì)清理壞賬計(jì)劃的實(shí)施構(gòu)成很大阻力。
盡管如此,在金融危機(jī)爆發(fā)六個(gè)月之后,上臺(tái)才兩個(gè)月的奧巴馬政府,終于推出了受到市場(chǎng)歡迎的救市方案,無疑是積極的發(fā)展事態(tài)。這對(duì)奧巴馬政府本身來說,其積極的政治意義自不待言。但是,美國(guó)金融體系存在的問題是冰凍三尺,僅此一舉是無法消融的。因此可以說,奧巴馬政府艱難的執(zhí)政歷程,只不過才剛剛開始。
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