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　　中新網(wǎng)1月8日電 《澳門(mén)日?qǐng)?bào)》8日刊出社論說(shuō)，阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊日前向議會(huì)提交了內(nèi)閣新名單，但議會(huì)投票竟拒絕了三分之二的部長(zhǎng)提名，新閣頓陷難產(chǎn)�？�爾扎伊借這一過(guò)程既“討好”議會(huì)，也可迎合西方社會(huì)的“民主”要求，因此有人懷疑這是卡爾扎伊和議會(huì)連手上演的一場(chǎng)“雙簧”。何時(shí)完成組閣尚難預(yù)測(cè)，然而，只要美國(guó)和西方國(guó)家繼續(xù)維持強(qiáng)大的軍事支撐，阿富汗政局將不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。

　　文章摘編如下：

　　本月二日，阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊向議會(huì)提交了其二十四人內(nèi)閣新名單，希望通過(guò)。但議會(huì)經(jīng)不記名投票，竟拒絕了三分之二的部長(zhǎng)提名，新閣頓陷難產(chǎn)。被拒絕的名單中，就連甚有權(quán)勢(shì)的原能源部長(zhǎng)伊斯邁爾•汗的職位也不保，當(dāng)不了新的能源部長(zhǎng)。司法、高教、婦女事務(wù)等部長(zhǎng)人選都被否決。投票結(jié)果對(duì)卡爾扎伊總統(tǒng)看似是個(gè)不小的打擊，有西方媒體甚至認(rèn)為這位總統(tǒng)正失去議會(huì)的支持，面對(duì)出任總統(tǒng)以來(lái)的“最大政治挑戰(zhàn)”。

　　總共有十七個(gè)人選被否決，當(dāng)中，以八十年代曾參與抗擊蘇聯(lián)人而被視為偉大游擊戰(zhàn)士的伊斯邁爾•汗的被否決最令人驚訝，他被對(duì)頭人指為軍閥。丹尼什不能出任司法部長(zhǎng)是因過(guò)去處理阿富汗囚犯被虐待事件而受批評(píng)。唯一沒(méi)有提名的是外長(zhǎng)人選，卡爾扎伊要求現(xiàn)任外長(zhǎng)斯潘塔留任至一月二十八日，直至在倫敦召開(kāi)的阿富汗問(wèn)題國(guó)際會(huì)議完結(jié)為止。僅有的七個(gè)獲得議會(huì)人民院(下院)通過(guò)的部長(zhǎng)職位，分別是國(guó)防、內(nèi)政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、教育、文化、礦產(chǎn)與工業(yè)部長(zhǎng)。

　　這次組閣提名，反映了卡爾扎伊一方面希望報(bào)答那些支持過(guò)他連任的人，又試圖向國(guó)際顯示，他沒(méi)有以“腐敗的方式”選擇新的內(nèi)閣部長(zhǎng)。但議會(huì)內(nèi)的批評(píng)者指卡爾扎伊在國(guó)家需要有新血來(lái)打擊貪污和扭轉(zhuǎn)正在惡化的安全形勢(shì)之際，新瓶裝舊酒，把舊名字“循環(huán)再造”。二十四名內(nèi)閣名單人選中有十二人是現(xiàn)任政府部長(zhǎng)。當(dāng)然這理由并非十分充分。聯(lián)合國(guó)阿富汗事務(wù)特別代表凱•艾德則批評(píng)大部分新內(nèi)閣成員人選遭否決是“政治倒退”，憂慮會(huì)延長(zhǎng)阿富汗目前缺乏正常運(yùn)轉(zhuǎn)政府的局面。

　　卡爾扎伊自去年八月成功連任后，遲遲未能組成新內(nèi)閣，阿富汗未來(lái)政局的穩(wěn)定性遭到西方媒體質(zhì)疑。但分析人士認(rèn)為，新內(nèi)閣難產(chǎn)無(wú)礙大局，阿議會(huì)雖可能繼續(xù)給政府制造小麻煩，但不會(huì)掀起完全改變政局的波瀾。如果以為這一狀況顯示卡爾扎伊控制力薄弱、多數(shù)部長(zhǎng)人選未能通過(guò)將會(huì)影響這些部門(mén)的運(yùn)作，顯然低估了卡爾扎伊的政治手段。國(guó)防部長(zhǎng)和內(nèi)政部長(zhǎng)關(guān)系國(guó)家安全和反恐，財(cái)政部長(zhǎng)掌管財(cái)權(quán)，農(nóng)業(yè)部、教育部、礦產(chǎn)和工業(yè)部是接受外國(guó)援助的重點(diǎn)部門(mén)。既然這些核心職位人選都獲得了議會(huì)首肯，那對(duì)維持政策延續(xù)性和政局穩(wěn)定依然有利。

　　新的國(guó)防部長(zhǎng)瓦爾達(dá)克、內(nèi)政部長(zhǎng)阿特馬爾和財(cái)政部長(zhǎng)扎希爾瓦爾，均為美國(guó)等西方國(guó)家較認(rèn)可的官員，被視為阿富汗政府“清廉、有效”施政的希望，又是卡爾扎伊靠得住的政治盟友。至于其它未獲通過(guò)部長(zhǎng)人選的部門(mén)，可暫由現(xiàn)任副部長(zhǎng)主持工作，不會(huì)對(duì)行政效率產(chǎn)生重大影響。其實(shí)，卡爾扎伊正是借助與議會(huì)的角力，巧妙地照顧各方訴求，達(dá)至一定程度的政治平衡。我們從美國(guó)方面未對(duì)阿議會(huì)苛責(zé)也可觀察一二。

　　投票結(jié)果顯示出卡爾扎伊的政治智慧，他明知一些提名難以獲得通過(guò)，仍然列入名單，以這種方式兌現(xiàn)政治酬勞。然后由議會(huì)扮演“惡人”，否決提名，也以此平息西方勢(shì)力的不滿。據(jù)悉，對(duì)那些被否決的提名職位，卡爾扎伊將可以毫無(wú)顧忌地提出真正中意的人選，而不至于被軍閥勢(shì)力怪罪。此外，卡爾扎伊借這一過(guò)程既“討好”議會(huì)，也可迎合西方社會(huì)的“民主”要求。議會(huì)的否決展示了自己并非“橡皮圖章”；西方國(guó)家也視這一過(guò)程為阿富汗民主進(jìn)程的體現(xiàn)。因此有人懷疑這是卡爾扎伊和議會(huì)連手上演的一場(chǎng)“雙簧”。議會(huì)和卡爾扎伊或許就內(nèi)閣人選問(wèn)題繼續(xù)“拗手瓜”，何時(shí)完成組閣尚難預(yù)測(cè)。然而，只要美國(guó)和西方國(guó)家繼續(xù)維持強(qiáng)大的軍事支撐，阿富汗政局將不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。