中新網(wǎng)1月26日電 香港《文匯報》26日刊文《駐京辦淪蛀京辦 中央鐵腕治亂象》說,中央近期終于鐵腕出招,治理駐京辦亂象。專家認(rèn)為,中央此舉顯示了肅清官場腐敗的決心。
文章摘編如下:
經(jīng)過3年醞釀,中央近期終于鐵腕出招,治理駐京辦亂象。由中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局3大強勢部門連手推出的《加強和規(guī)范各地政府駐北京辦事機構(gòu)管理的意見》,經(jīng)中央批準(zhǔn)已于上周正式下發(fā),上萬家駐京辦面臨改革存廢的半年大限。
北京此間權(quán)威人士向本報表示,除保留52家副省級以上單位的駐京辦外,部分地市州級單位駐京辦經(jīng)所在省核準(zhǔn)后合并或整改;其余上萬家大學(xué)、國企、協(xié)會以及縣級單位駐京辦,將在6個月內(nèi)被撤銷,各駐京辦將于近期接到正式通知。專家認(rèn)為,中央此舉顯示了肅清官場腐敗的決心。
內(nèi)地的駐京辦事處制度,其建立初衷本是“為加強與中央部門和北京市的聯(lián)系,減少出差來京人員,節(jié)省人力、物力、財力”,但隨著近年來越來越多腐敗案件的曝光,駐京辦也漸漸演變?yōu)椤爸┺k”。
“本次駐京辦改革的重點是整頓和規(guī)范”,有權(quán)威人士告訴本報記者,自2005年以來,不斷曝光的駐京辦腐敗丑聞,引發(fā)中央高層密切關(guān)注。2006年,調(diào)查整頓駐京機構(gòu)被中紀(jì)委列為重點任務(wù)之一。同年,國管局聯(lián)合中紀(jì)委開始進行駐京辦改革方案的研究,隨后監(jiān)察部方面亦加入進來。
其間,有關(guān)部門曾多次邀請駐京辦主任、專家學(xué)者召開座談會,廣泛征求改革意見。雖然這些討論一直未被公開,但從社會輿論有關(guān)駐京辦存廢的關(guān)切程度不難看出,改革駐京辦已是民意所向。
醞釀3年后,由中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國務(wù)院機關(guān)事關(guān)管理局3大強勢部門會同制定的管理意見最終在去年末上報中央,獲批后于上周下發(fā)。本報了解到,部分駐京辦主任還未得到消息,但權(quán)威人士就表示,文件將在近期內(nèi)下發(fā)至各級駐京辦。
據(jù)透露,文件明確表明,將保留52家副省級以上駐京辦,不再批準(zhǔn)地市州級單位設(shè)立駐京辦,對于已設(shè)立的地級單位駐京辦,確因工作需要,需經(jīng)所在省核準(zhǔn)后方可保留。“例如某個省份是農(nóng)業(yè)大省,其農(nóng)業(yè)主管部門已設(shè)立駐京辦,經(jīng)核準(zhǔn)后,該省農(nóng)業(yè)駐京辦將被并入該省駐京辦”,權(quán)威人士表示,改革將分級分層進行。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前縣級單位駐京辦約有5000余家,若加上各種協(xié)會、國企、大學(xué)的駐京辦,總數(shù)已超過1萬家!斑@些都要在6個月內(nèi)撤銷”,權(quán)威人士表示,上述駐京辦的人員、物業(yè)、資產(chǎn)等問題均需由所在地政府拿出方案。
據(jù)了解,駐京辦改革不僅涉及上述機構(gòu)的撤并,還將從體制上改變駐京辦的發(fā)展模式,包括駐京辦的管理、運行機制,人事任免及干部選拔,財務(wù)和資產(chǎn)管理等均會涉及。對于外界關(guān)注的駐京辦財務(wù)問題,將堅持“收支兩條線”,嚴(yán)格執(zhí)行政企分開,明確駐京辦不得經(jīng)商辦企業(yè)。(劉凝哲)
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