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    旺報:駐京辦被撤銷 必要職能應有管道分擔
2010年01月26日 11:37 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)1月26日電 臺灣《旺報》日前刊文說,大陸反腐,擬揮刀撤銷駐京辦,值得注意防范的是,根本問題如未解決,駐京辦恐換個面貌存在。原有數(shù)千家駐京辦肩負的溝通聯(lián)系、接待服務、信息匯總等職能存在客觀需求,需另辟管道加以滿足。

  文章摘編如下:

  據(jù)大陸最新一期《了望》新聞周刊報道,大陸有關主管部門發(fā)出《關于加強和規(guī)范各地政府駐京辦事機構管理》的紅頭文件。該文件要求撤銷的駐京辦有:地方政府職能部門、開發(fā)區(qū)管委會以各種名義設立的駐京辦;縣市、旗、市轄區(qū)政府以各種名義設立的駐京辦。

  然而撤銷不可能由一紙文件即能達成,伴隨著駐京辦滾雪球般的利益結構,要動刀必然面對千絲萬縷的利害沖突。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前在北京,副省級以上單位的駐京辦有52家,市級單位駐京辦520家,縣級單位駐京辦5000余家。如果加上各級(主要是省)政府職能部門及各類開發(fā)區(qū)管委會設的聯(lián)系處(或辦事處)、各種協(xié)會、國有企業(yè)和大學的聯(lián)系處,各種駐京機構超過1萬家。

  資料指出,各級政府駐京辦的資產(chǎn)在2001年就超過100億元(人民幣,下同),僅2002年,這些駐京辦在購房、建房上的投資和日常經(jīng)費開支就高達43億元,平均每家482萬元,比上一年分別增加了23.5%和21%。

  這些經(jīng)費除駐京辦工作人員工資、福利開支外,其中不少是用于“公關”所產(chǎn)生的費用,或是用于地方官員來京接待的開銷。由于財政管理漏洞多,駐京辦主任對經(jīng)費有絕對的支配權,腐敗由此而生。

  駐京辦不僅有數(shù)量龐雜的問題,其內部權責不清,以及監(jiān)督管理體制不健全,是造成駐京辦腐敗問題的最重要原因。

  大陸學者認為,國務院的國管局、派出地和北京市對駐京辦的管理職責要明晰,監(jiān)管要到位,才能避免管理出現(xiàn)真空。然而要“加強預算、財務和資產(chǎn)管理,將駐京辦事機構國有資產(chǎn)收益及其它非稅收入納入派出地財政管理,每年對駐京辦事機構進行審計,并不得違規(guī)使用財政資金在北京新建和購置具有經(jīng)營、接待服務性質的場所”,卻不容易。

  現(xiàn)在既決定撤銷駐京辦,接下來的問題是,目前駐京辦扮演的角色職能,由誰來承接?

  “駐京辦問題遠非一撤了事那么簡單。原有數(shù)千家駐京辦肩負的溝通聯(lián)系、接待服務、信息匯總等職能存在客觀需求,需另辟管道加以滿足。”大陸的國家行政學院政治學教研部副主任龔維斌說,“如果一些根本性問題沒有解決,它還會以各種形式長期隱性存在”。(王超群)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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