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　　中新網(wǎng)8月7日電　據(jù)日本《中文導(dǎo)報(bào)》報(bào)道，決定日本社會(huì)命運(yùn)的眾議院總選舉，進(jìn)入8月之后不斷升溫。本次大選，不僅是執(zhí)政自民黨與在野民主黨的政治對(duì)決，更是日本國(guó)民對(duì)未來(lái)生活和國(guó)家前途的一次關(guān)鍵性的全民選擇。為了應(yīng)對(duì)選舉，博取民意，日本各政黨都趕在7月底發(fā)表了政策主張，也稱(chēng)“公約”。這其中，已在日本形成兩大政黨體制的自民黨和民主黨的公約內(nèi)容最引人注目。

　　非常明顯，本次眾議院總選舉的政策公約聚焦內(nèi)政而不是外交。在金融危機(jī)的沖擊下，在老齡少子化趨勢(shì)的壓迫下，在社會(huì)保障體系的瓦解下，社會(huì)低收入群體日益增加。在日本，“一億總中產(chǎn)”的社會(huì)已成為美好回憶，“富國(guó)中的窮人”則成為社會(huì)主流。為此，各黨以改善民生、刺激經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的政策公約紛紛出臺(tái)，意在贏得好感，獲得選票。對(duì)于大多數(shù)未入籍的外國(guó)人，特別是在日中國(guó)人來(lái)說(shuō)，雖然沒(méi)有選舉權(quán)而無(wú)法通過(guò)投票來(lái)表達(dá)自己的心聲，但無(wú)論誰(shuí)家上臺(tái)，哪黨執(zhí)政，其政策公約在選后落實(shí)必然會(huì)影響到未來(lái)的生活，值得投以必要關(guān)注。

　　在眾多的民生議題中，社會(huì)保障和兒童撫養(yǎng)教育最貼近國(guó)民日常生活，涉及個(gè)人實(shí)際利益，成為政策交鋒的熱點(diǎn)。隨著老齡少子化社會(huì)的演進(jìn)，日本的社會(huì)保障支出金額每年以一兆日元的速度在增長(zhǎng)，而落實(shí)到個(gè)人的老后年金收入?yún)s變得越來(lái)越不可靠。

　　為此，自民黨提出了提升經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率，爭(zhēng)取10年內(nèi)讓家庭世代的年收入增加100萬(wàn)日元，讓日本重歸人均GDP的世界前列。自民黨在年金問(wèn)題上提出，強(qiáng)化最低保障機(jī)能；在兒童撫養(yǎng)與教育方面提出，花三年時(shí)間減輕3-5歲兒童的幼兒教育費(fèi)，最終實(shí)現(xiàn)免費(fèi)，在高校和大學(xué)教育方面創(chuàng)設(shè)給付型獎(jiǎng)學(xué)金制度，對(duì)低收入家庭子女提供欠費(fèi)授課。

　　對(duì)此，民主黨提出了目標(biāo)更為大膽、數(shù)字更加明確的政策公約。民主黨主張對(duì)中小企業(yè)的法人稅下調(diào)11%，每月向企業(yè)支付最多10萬(wàn)日元的職業(yè)訓(xùn)練費(fèi)，為提供了大部分社會(huì)雇用率的中小企業(yè)創(chuàng)出活路。在社保方面，民主黨將廢除繳滿(mǎn)25年才可以領(lǐng)取年金的期限制度，并創(chuàng)設(shè)月額為7萬(wàn)日元的最低保障年金，澤被全體社保加入者；在兒童教育方面，民主黨提出，新生兒家庭一次性出產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)將上升為55萬(wàn)日元；每位兒童從出生到中學(xué)畢業(yè)，每月可獲得26000日元的兒童津貼；公立高校教育實(shí)際上無(wú)償化，大幅擴(kuò)充大學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金等。

　　以上這些民生政策，聽(tīng)起來(lái)都相當(dāng)誘人，其目的在于幫助低收入群體脫困，刺激更多游離在社會(huì)保障體系之外的成員——特別是年輕人和外國(guó)人加入社保、繳納費(fèi)用，推動(dòng)更多家庭生兒育女，為日本社會(huì)培育未來(lái)的希望。如果在確保財(cái)源的情況下，這些政策公約不止步于僅為選舉而畫(huà)餅充饑，而能落實(shí)為實(shí)際的生活支援措施，對(duì)于全體社會(huì)成員來(lái)說(shuō)，確乎是一種福音。在這個(gè)過(guò)程中，與日本國(guó)民同生共棲，同樣為日本社會(huì)做出貢獻(xiàn)的在日華人有望成為最大的福祉受益者。

　　截至2008年底，在日外國(guó)人登錄總數(shù)已近222萬(wàn)人，在日華人總數(shù)超過(guò)80萬(wàn)。在日外國(guó)人社會(huì)的特點(diǎn)是增長(zhǎng)迅速，充滿(mǎn)活力，尤以中國(guó)人為甚。以東京都為例，在開(kāi)始人口調(diào)查的1979年，東京都人口超過(guò)1000萬(wàn)，其中外國(guó)人為11萬(wàn)余人，中國(guó)人為13600余人；30年后的2009年，東京都總?cè)丝诔�過(guò)1300萬(wàn)，但增長(zhǎng)有限，而外國(guó)人登錄者為41萬(wàn)余人，增長(zhǎng)不到4倍，中國(guó)人登錄人口達(dá)15萬(wàn)，增長(zhǎng)12倍。在兒童生育方面，在日中國(guó)人的生育增長(zhǎng)率更超過(guò)日本10倍，呈現(xiàn)直線(xiàn)上升趨勢(shì)。

　　隨著中國(guó)人來(lái)日時(shí)間長(zhǎng)期化、在日生活安定化，華人家庭和普通日本人家庭的差距日益縮小。他們?nèi)谌肴毡旧鐣?huì)的標(biāo)志，就是自然進(jìn)入日本的社會(huì)體制，在貢獻(xiàn)日本的同時(shí)，也享有日本的福祉。所以，日本的政治走向、社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、政策變革，都與在日華人休戚相關(guān)——因?yàn)槿A人不再是這個(gè)社會(huì)的旁觀者和游離者，而是積極參與者，是投身其中的一份子。

　　2009年的眾議院總選舉日益臨近，熱烈的政策論戰(zhàn)和街頭演說(shuō)將成為這個(gè)夏天最醒目的風(fēng)景。無(wú)論是直接投票，還是熱情關(guān)注，在日華人都會(huì)以各自的方式參政議政，因?yàn)檫x舉關(guān)涉日本的命運(yùn)和前途，也影響華人的利益和未來(lái)。(申文)