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當(dāng)2007年元旦的鐘聲鳴響的時(shí)候，眺望大洋彼岸的中國(guó)，我們?cè)俅伟l(fā)現(xiàn)如下的事實(shí)：在歷史發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)，繁復(fù)的細(xì)節(jié)或許有些零亂不堪，卻足以見證歷史進(jìn)程的復(fù)雜與個(gè)性。而當(dāng)代中國(guó)民主政治發(fā)展的艱辛與生動(dòng)，都在這些紛亂的線索之中隱秘抑或跳躍。
在2006年的最后一周，中國(guó)軍方公布了它的第五本《國(guó)防白皮書》。它以更多的數(shù)字，公布了更多的“軍事秘密”，然而這不是新聞。最讓人矚目的是，它首次向世人披露了這個(gè)國(guó)家武裝力量未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖。幾乎與此同時(shí)，北京官方承諾，為國(guó)際媒體在北京奧運(yùn)會(huì)期間提供“更大便利”的服務(wù)與保障，并第一次公布中共中央有關(guān)部門新聞發(fā)言人名單及新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)的電話。迄今，中國(guó)國(guó)務(wù)院已有74個(gè)部門建立了新聞發(fā)布制度。自今年始，國(guó)家發(fā)改委等9部委將推出由新聞發(fā)言人定時(shí)發(fā)布新聞的制度。官方甚至破天荒地宣稱，中國(guó)將把國(guó)際媒體視為“建設(shè)性合作伙伴”。
2007年，物權(quán)法、勞動(dòng)合同法、反壟斷法，將有望走進(jìn)中國(guó)人的生活。物權(quán)法將表明，中國(guó)法律第一次以平等的地位保護(hù)公私財(cái)產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)公民合法財(cái)產(chǎn)不容侵犯。勞動(dòng)合同法則更為關(guān)注保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。被譽(yù)為“經(jīng)濟(jì)憲法”的反壟斷法，專設(shè)“濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)”一章。越來(lái)越多的中國(guó)人認(rèn)為，行政性壟斷的客觀后果與經(jīng)濟(jì)壟斷一樣，顛覆了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)則。
前些時(shí)候，湖南麻陽(yáng)縣人大常委會(huì)決定將縣政府提交的工業(yè)原材料建設(shè)籌資辦法不列入會(huì)議議程，對(duì)一名擬任庭長(zhǎng)暫緩任命，對(duì)辦理人民代表建議不認(rèn)真的機(jī)構(gòu)和個(gè)人實(shí)行通報(bào)批評(píng)。針對(duì)于此，中國(guó)媒體指：“人大否決政府提案應(yīng)成為常態(tài)。”
而另一則報(bào)道說(shuō)，時(shí)進(jìn)寒冬，北京中關(guān)村街頭，城市管理人員正將剛罰沒的一輛烤紅薯用的三輪車抬上拖車，一位婦女在邊上苦苦哀求：“求求你還給俺吧！”與之相關(guān)的背景是，自1999年以來(lái)，中國(guó)個(gè)體工商戶減少650多萬(wàn)個(gè)。北京學(xué)者憤怒地說(shuō)，之所以形成這種局面，是因?yàn)橹袊?guó)個(gè)體戶正遭遇“嚴(yán)苛的政府規(guī)制”——苛刻的“準(zhǔn)入”制度、煩瑣的審批程序和多如牛毛的行政收費(fèi)罰款。
上述場(chǎng)景，這些相關(guān)的或不相關(guān)的歷史細(xì)節(jié)，都被擺放在一個(gè)關(guān)注的焦點(diǎn)上：中國(guó)民主政治之發(fā)展，進(jìn)步與困頓交織在一起。最典型的事例是，2006年9月24日，前中共中央政治局委員兼上海市委書記陳良宇，因涉嫌貪腐被革職審查，他成為11年來(lái)繼陳希同之后第二位因涉嫌經(jīng)濟(jì)案件而下臺(tái)的政治局委員，由此導(dǎo)致20多位官員和商人先后被查，包括陳良宇的多位親信和前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)邱曉華。這一案件，在中國(guó)官場(chǎng)引發(fā)了強(qiáng)烈的震撼。它既是大力肅貪決心的彰顯，也深刻觸及了中國(guó)民主政治發(fā)展的痛楚。如果權(quán)力的品質(zhì)難以讓公眾信賴，那么民生福祉也難以期待。近30年來(lái)，中共在這方面的探索始終沒有停止，它一直在改變其執(zhí)政的方式，持續(xù)推進(jìn)溫和漸進(jìn)的政治體制改革。
2007年的秋天，中共將召開它的第17次全國(guó)代表大會(huì)。我們認(rèn)為，中國(guó)民主政治發(fā)展較之過(guò)往，正在變得逐步走向透明。在梳理那些零亂的歷史細(xì)節(jié)的時(shí)候，我們真切地看到了這個(gè)古老而新興的國(guó)度在希望與艱辛之中所做的不懈的探索。這些珍貴的歷史細(xì)節(jié)，將可能決定這個(gè)世界第四大經(jīng)濟(jì)體未來(lái)的歷史走向。對(duì)于中國(guó)，我們將一如既往，保持客觀而深入的觀察，也持有直言不諱的批評(píng)，也抱有善意理性的期待。因?yàn)槲覀兂姓J(rèn)這樣的事實(shí)，如果沒有進(jìn)步與困頓的交織，這個(gè)國(guó)家將一定是了無(wú)生氣的。在歷史“破曉”的時(shí)刻，我們有幸聆聽到了一個(gè)嬰兒的啼哭——中國(guó)的成長(zhǎng)，正愈來(lái)愈變得可以被預(yù)期。
(摘自美國(guó)《僑報(bào)》1月2日社論，有刪節(jié))
