其一,相互不滿不影響發(fā)展關(guān)系。美國對中國政治制度的不滿、對人權(quán)狀況的關(guān)注一直沒有改變。而中國對美國動輒干涉自己內(nèi)政的做法一直心存芥蒂。
過去,這種情況很容易轉(zhuǎn)化成情緒性的互相指責,嚴重的時候會影響到雙邊關(guān)系的發(fā)展。而在2006年,雙方不滿的問題其實一個都沒有解決,但越來越能以務(wù)實的態(tài)度來面對。中國因素、中國話題沒有引起美國中期選舉的炒作即是明證。
其二,經(jīng)濟關(guān)系不影響政治關(guān)系。2006年,中美經(jīng)濟關(guān)系中的一系列問題同樣沒有徹底解決,人民幣匯率增加了浮動的靈活性,但美國人顯然還不滿意。中美貿(mào)易逆差、知識產(chǎn)權(quán)問題、中國商品傾銷問題,也沒有像過去那樣與“中國威脅論”隨便被扯在一起,顯然也沒有影響兩國的政治關(guān)系。
其三,臺灣問題不影響雙邊關(guān)系。筆者曾在早報談到,臺灣問題在中美關(guān)系中已有被邊緣化跡象。現(xiàn)在的中美首腦會晤,臺灣問題最多只是個例行的話題,不痛不癢。
由于美國對中國臺海政策的深入理解,由于陳水扁上臺后不斷給美國制造麻煩,美國越來越把臺海政策的關(guān)注重點放在臺灣方面。中國不會主動制造臺海危機,而臺灣的民進黨當局卻讓美國放心不下。過去一有風吹草動,美國總是讓中國克制,現(xiàn)在則共同筑起“臺獨”的防火墻。
戰(zhàn)略問題是關(guān)鍵
中美關(guān)系出現(xiàn)難得的默契與平靜,固然與美國總統(tǒng)執(zhí)政的周期律有關(guān),但更多的是美國對中國和平崛起深入認知的結(jié)果,也是中國對美外交逐漸成熟的表現(xiàn)。
反恐仍是美國當前的第一要務(wù),而中東尤其是伊拉克是最大的痛腳。最大的難題沒有解決之前,美國不想再添新麻煩,決不想開辟新戰(zhàn)場。但朝核問題顯然是一個隨時可能爆發(fā)的不定時炸彈。這個問題,有中國積極干預(yù),比較容易趨于平和。朝鮮半島無核化,符合中美兩國的戰(zhàn)略利益。
美國在朝核問題上有求于中國只是其一。更重要的是,美國越來越明顯地感受到,中國崛起的事實已經(jīng)難以改變。盡量牽引、疏導中國朝著符合自己利益的方向改變,比打壓、遏制更符合美國的利益。
2006年的默契昭示著中美關(guān)系的近憂不多,但遠憂仍然不容忽視,而這個遠憂是全球戰(zhàn)略層面的。
中國的崛起具有地區(qū)意義,也越來越有全球意義。國際關(guān)系史告訴人們,新崛起的大國與現(xiàn)存的大國之間的關(guān)系總是十分復(fù)雜,涉及經(jīng)濟、文化和軍事戰(zhàn)略層面。這些問題如何解決,事關(guān)中美關(guān)系能否長期穩(wěn)定。因此,中美兩國的戰(zhàn)略家應(yīng)該把眼光放長遠一些,盡量避免雙邊關(guān)系陷入戰(zhàn)略困境。
(摘自新加坡《聯(lián)合早報》;作者:韋弦;有刪節(jié))
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