中新社北京六月二十八日電 (記者 王巖)八十四個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)的改革與發(fā)展，一百一十七萬困難歸僑僑眷的生活問題，一直是海外僑胞和社會(huì)各界非常關(guān)心的問題。中國國務(wù)委員唐家璇今天表示，中國解決華僑農(nóng)場(chǎng)歷史遺留問題取得積極進(jìn)展，二00六年，國家減免了華僑農(nóng)場(chǎng)百分之六十六點(diǎn)七六的金融債務(wù)，今年中央財(cái)政已安排五千一百四十二萬元補(bǔ)助華僑農(nóng)場(chǎng)。
受溫家寶總理的委托，唐家璇今天代表國務(wù)院向全國人大常委會(huì)報(bào)告僑務(wù)工作情況。
唐家璇介紹，為解決不少華僑農(nóng)場(chǎng)存在的管理體制不順、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不健全、社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重等問題，國務(wù)院允許農(nóng)場(chǎng)根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，采取單獨(dú)設(shè)鎮(zhèn)、加掛華僑管理區(qū)牌子等多種模式進(jìn)行改革；針對(duì)華僑農(nóng)場(chǎng)土地權(quán)屬不明確、承包期短、沒有繼承權(quán)等問題，明確要求穩(wěn)定職工家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，延長(zhǎng)土地承包期，合理確定承包費(fèi)用，加強(qiáng)對(duì)職工負(fù)擔(dān)的監(jiān)管；國務(wù)院要求在兩年內(nèi)把華僑農(nóng)場(chǎng)所承擔(dān)的教育、衛(wèi)生、政法等社會(huì)職能分離出去，“中央財(cái)政從今年開始安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，”唐家璇說。
“發(fā)展是解決華僑農(nóng)場(chǎng)問題的根本出路�！碧萍诣赋�，國家采取政策扶持加快華僑農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。把符合條件的農(nóng)場(chǎng)納入“十一五”期間的各項(xiàng)優(yōu)惠政策中并給予照顧，優(yōu)先安排農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。華僑農(nóng)場(chǎng)享受國有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革相關(guān)政策，免除農(nóng)場(chǎng)土地承包費(fèi)中的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌費(fèi)”，中央和地方財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付給予適當(dāng)補(bǔ)助。唐家璇介紹，今年中央財(cái)政第一批已安排五千一百四十二萬元。
為解決華僑農(nóng)場(chǎng)的歷史遺留問題，國務(wù)院要求有關(guān)省(區(qū))核實(shí)情況，制定方案，兩年內(nèi)全部解決拖欠職工工資、退休金、醫(yī)藥費(fèi)問題，并不得發(fā)生新欠。同時(shí)要求各地按照政策規(guī)定，將未參保職工盡快納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，幫助尚未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療的華僑農(nóng)場(chǎng)及其職工盡快參保。
唐家璇說，國務(wù)院決定用三年左右的時(shí)間解決歸難僑的危房問題，所需投資中央給予適當(dāng)補(bǔ)助。華僑農(nóng)場(chǎng)飲水不安全問題，將全部納入《農(nóng)村安全飲水“十一五”規(guī)劃》逐步予以解決。華僑農(nóng)場(chǎng)的電網(wǎng)改造，全部納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電網(wǎng)改造工程。
債務(wù)沉重是制約華僑農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的突出問題。二00六年，國務(wù)院采取債務(wù)重組等方式，減免了華僑農(nóng)場(chǎng)百分之六十六點(diǎn)七六的金融債務(wù)。
“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將把推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)改革和發(fā)展、解決散居社會(huì)歸僑僑眷生產(chǎn)生活困難、依法維護(hù)海外僑胞投資權(quán)益，作為新形勢(shì)下為僑服務(wù)、依法護(hù)僑的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)，務(wù)必抓出成效，”唐家璇說。(完)
