記者近日獲悉,中國移動于8月中旬組織召開了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)技術(shù)方案及相關(guān)規(guī)范評審會,會議內(nèi)容包括對號碼攜帶實驗總體技術(shù)要求、建設(shè)方案以及相關(guān)規(guī)范的評審決議,同時還包括對階段性實驗成果的總結(jié)驗收。
據(jù)悉,此次會議主要圍繞試點城市設(shè)立以來,在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)項目中已經(jīng)形成的技術(shù)方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行綜合評審!拔覀冊诖朔矫嬉炎隽舜罅抗ぷ,較年初相比,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)項目各方面都已出現(xiàn)了一些階段性成果。”一位參與攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的電信研究院人士向記者表示。
但當(dāng)記者問及此次會議最終的技術(shù)方案以及涉及運(yùn)營商的具體規(guī)范時,各方均“守口如瓶 ”。“由于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的整體方案還未最終敲定,其中細(xì)節(jié)牽扯運(yùn)營商間利益,所以對項目近況的披露需要謹(jǐn)慎!币晃唤咏擁椖康臉I(yè)內(nèi)人士向記者表示,“目前攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作仍處在制定流程規(guī)范和內(nèi)部測試的階段!
會議并未涉及現(xiàn)網(wǎng)測試規(guī)劃
為進(jìn)一步了解此次評審會是否涉及對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)現(xiàn)網(wǎng)測試規(guī)劃的討論,記者致電海南省通信管理局。該局網(wǎng)絡(luò)部人士表示,目前仍處試點初期階段,還未接到現(xiàn)網(wǎng)測試的部署規(guī)劃。
另一方面,由于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)關(guān)系到用戶資費及網(wǎng)間結(jié)算,實現(xiàn)現(xiàn)網(wǎng)測試勢必牽扯運(yùn)營商的后臺系統(tǒng)改造,記者同時也致電承擔(dān)中國移動大部分省份運(yùn)營支撐系統(tǒng)建設(shè)的亞信公司求證,“目前我們還未接到有關(guān)運(yùn)營商攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的后臺改造項目”,亞信市場部總監(jiān)薛森告訴記者。
前述接近該項目的業(yè)內(nèi)人士對此表示,此次會議還屬于運(yùn)營商,工信部電信管理局、電信研究院等方面的一個內(nèi)部技術(shù)評定會,只針對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)項目的部分技術(shù)方案及規(guī)范的成果驗收,整體方案還沒有正式成型,因此未邀請設(shè)備廠商、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部門參與,試點城市的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)項目距離現(xiàn)網(wǎng)測試還有很大距離。
規(guī)范內(nèi)容繁瑣拖長內(nèi)部測試
當(dāng)問及已實施半年的“內(nèi)部測試”是否過于“漫長”時,前述參與攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)項目的電信研究院人士告訴記者,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)方案涉及的環(huán)節(jié)確實很多,其中包括方案制定、內(nèi)部測試、內(nèi)部使用、統(tǒng)一宣傳、用戶投訴處理等工作模塊,每一環(huán)節(jié)都需要長時間的論證和測試。單是技術(shù)方案,就包含數(shù)據(jù)庫查詢、管理流程、2G/3G區(qū)別等環(huán)節(jié)!耙坏┑胤焦芫譀Q定進(jìn)行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的現(xiàn)場試驗,除了具體完善的流程規(guī)范以外,還需要準(zhǔn)備號碼攜帶的組織架構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案以及用戶協(xié)調(diào)受理方案等等。”該人士補(bǔ)充道。
而攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)流程規(guī)范也是拖延前期時間的主要環(huán)節(jié)!熬湍棉D(zhuǎn)網(wǎng)申請受理方的選擇為例,運(yùn)營商就存在很大爭議,究竟是號碼轉(zhuǎn)入方還是轉(zhuǎn)出方來受理申請業(yè)務(wù),這將會對運(yùn)營商的用戶離網(wǎng)率產(chǎn)生直接影響,而類似這種牽扯運(yùn)營商利益的流程設(shè)置還有很多!鄙鲜鲈鴧⑴c過該項目的研究院人士“點破”了其中道理。
試點成功1~2年后全國推廣
對于業(yè)內(nèi)普遍關(guān)心的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)“時間表”,前述參與攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的電信研究院人士表示,“原定于今年4季度開始的試點城市試商用計劃,在討論之初就有人表示太過急迫,以此次評審會所遞交的方案進(jìn)展程度來看,確實很難按時完成任務(wù)”。
當(dāng)談及攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策的全國推廣,電信研究院通信政策與經(jīng)濟(jì)研究所的專家表示,“先不說試點城市的政策實施還沒有明確‘時間表’,就算在試點城市試驗成功,光是全國運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)后臺數(shù)據(jù)庫相關(guān)的改造起碼就需要1~2年的時間,因此短期內(nèi)用戶享受號碼可攜帶的益處還不現(xiàn)實”。
“而另一方面,中國移動2009年的半年財報已經(jīng)披露,我們看到其用戶增長速率正在放緩,‘奔跑的大象’終于放慢了腳步,面對這種形勢,政府絕不會貿(mào)然出臺攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策,這將對運(yùn)營商產(chǎn)生不利影響!痹搶<冶硎。
最終實現(xiàn)“雙向自由轉(zhuǎn)網(wǎng)”
已確認(rèn)的消息是,目前海南和天津這兩處號碼可攜帶的試點地區(qū),分別擔(dān)負(fù)著不同的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)方案。
電信研究院專家廖小偉對此表示:“盡管目前兩地實施方案不盡相同,但最終都以實現(xiàn)‘雙向攜帶’為目的,所謂的非對稱管制僅僅是一種手段,根本出發(fā)點還是為了促進(jìn)電信運(yùn)營業(yè)的全面競爭!敝袁F(xiàn)階段實施不同政策,主要還是為國內(nèi)實施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)積累充足的實踐經(jīng)驗。
而從海外運(yùn)營商的經(jīng)驗看,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)不僅能提升用戶滿意度,對促進(jìn)資費下調(diào)也有明顯效果。美國是全球較早實現(xiàn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的國家,自實現(xiàn)固網(wǎng)與無線網(wǎng)絡(luò)間自由號碼攜帶后,美國幾大運(yùn)營商紛紛推出優(yōu)惠促銷政策吸引用戶,市場競爭行為異;钴S,其中一些運(yùn)營商的資費調(diào)整幅度甚至高達(dá)33%。
不過廖小偉也表示,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策在國內(nèi)的表現(xiàn),最終還取決于技術(shù)方案和業(yè)務(wù)規(guī)范,這需要與運(yùn)營商頻繁的交流試驗,既要確保為用戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),也要避免各運(yùn)營商間資費“價格戰(zhàn)”的出現(xiàn)。
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