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　　北京郵電大學教授曾劍秋

　　問：國家正在推動“三網(wǎng)融合”，按此前規(guī)劃，試點方案將在5月出臺。聽說，“三網(wǎng)融合”可以讓人在家欣賞到更多的電影電視節(jié)目。不過，現(xiàn)在電視里的頻道已經(jīng)夠多了。請問，“三網(wǎng)融合”到底有什么好處？為何要推進“三網(wǎng)融合”？

　　――上海膠州路 韓阿順

　　答：自1月13日國務院常務會議通過加快推進電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”決議以來，“三網(wǎng)融合”持續(xù)受到關注。在今年全國“兩會”上，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼透露，“三網(wǎng)融合”將在世博會上有體現(xiàn)，上海要率先實現(xiàn)50萬戶的聯(lián)通，讓人們可以看到“網(wǎng)上世博”。

　　應當看到，“三網(wǎng)融合”是大勢所趨，實施條件業(yè)已成熟。網(wǎng)絡融合的發(fā)展需符合一定的規(guī)律。從全球網(wǎng)絡融合演進路徑來看，“三網(wǎng)融合”可分為四個階段：1978年，美國學者尼葛洛龐蒂用三個圈描述了計算機業(yè)、出版印刷業(yè)和廣播電影業(yè)三大產(chǎn)業(yè)間的邊界重合現(xiàn)象，并指出三圈重疊部分是發(fā)展最快、最有前景的領域，這是第一階段；上世紀80年代，計算機、廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”概念正式被提出，這是第二階段；到上世紀90年代，“三網(wǎng)融合”擴展為電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，這是第三階段；隨著通信傳媒屬性日益凸顯，新的“三網(wǎng)融合”將是通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和傳媒網(wǎng)絡的融合，目前西方很多發(fā)達國家已進入這一所謂的第四階段。

　　具體來說，從技術發(fā)展角度看，“三網(wǎng)融合”是一個網(wǎng)絡推進的過程，從一網(wǎng)、二網(wǎng)、三網(wǎng)、四網(wǎng)再到N網(wǎng)融合。近年來，通過電信業(yè)重組，我國實現(xiàn)固定電話網(wǎng)和移動電話網(wǎng)的融合，完成了“一網(wǎng)融合”。而隨著3G牌照發(fā)放和移動互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，“二網(wǎng)融合”逐步實現(xiàn)�！叭�網(wǎng)融合”正是在上述基礎上開展，重點是廣播電視網(wǎng)與電信網(wǎng)的雙向進入。

　　從市場需求角度看，隨著互聯(lián)網(wǎng)和通信業(yè)務的增長，消費者的需求結構發(fā)生重大變化，越來越多地提出了業(yè)務綜合化和個性化的需求。“三網(wǎng)融合”真正實現(xiàn)后，廣播電視網(wǎng)不僅可以提供電視節(jié)目，還可以提供互聯(lián)網(wǎng)和語音通信業(yè)務。對于互聯(lián)網(wǎng)和電信網(wǎng)絡而言，也可以更好地發(fā)展網(wǎng)絡電視、手機電視等業(yè)務，分享廣播電視網(wǎng)豐富的節(jié)目資源。

　　從產(chǎn)業(yè)政策和管制政策角度看，主要西方發(fā)達國家于上世紀末本世紀初先后放松對電信產(chǎn)業(yè)和廣電產(chǎn)業(yè)的管制，消除了雙向進入的法律壁壘。廣電部門和電信部門同時參與融合業(yè)務的競爭，使得相關市場獲得迅速發(fā)展，這給我們提供了很好的參考經(jīng)驗和啟示意義。

　　事實上，作為電信產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以及廣電產(chǎn)業(yè)這三大信息產(chǎn)業(yè)的融合，“三網(wǎng)融合”對拉動經(jīng)濟增長和推動社會進步具有重要作用。

　　融合產(chǎn)品的出現(xiàn)能提供新的商業(yè)機會，創(chuàng)造新的商業(yè)模式。在電信、互聯(lián)網(wǎng)和有線電視三大產(chǎn)業(yè)融合的過程中，各行業(yè)原有的產(chǎn)品和服務將繼續(xù)存在。同時，原本相互獨立的技術、產(chǎn)品及商業(yè)模式，在互相補充滲透中，將形成大量的新產(chǎn)品與服務。比如，互聯(lián)網(wǎng)與電信網(wǎng)的融合產(chǎn)生了VoIP (互聯(lián)網(wǎng)電話或IP電話)，有線電視網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的融合形成IPTV、VOD等。

　　產(chǎn)業(yè)融合會帶來新的軟件、硬件和服務需求。電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和廣電企業(yè)為提供新的業(yè)務，必須在原有資源的基礎上增加新的投入。同時，融合產(chǎn)品新的需求會轉(zhuǎn)化為軟硬件終端的研發(fā)和生產(chǎn)需求，面向融合產(chǎn)品的服務市場也將應運而生。比如，電信運營商為提供IPTV服務，將開發(fā)機頂盒與新的流媒體技術。

　　產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生的新市場還將吸引新參與者，促進相關產(chǎn)業(yè)和市場的持續(xù)發(fā)展。電信、互聯(lián)網(wǎng)和有線電視三大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展?jié)摿Γ瑸樾聟⑴c者提供了廣闊的進入空間，而新進入者帶來的創(chuàng)意、技術和資本，也可以為融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展源源不斷地注入活力。

　　對于普通公眾而言，“三網(wǎng)融合”最直觀的表現(xiàn)就是手機、電視和電腦屏幕的“三屏”融合。手機可以看電視、上網(wǎng)，電視可以打電話、上網(wǎng)，電腦則可以打電話、看電視，三者相互交叉，你中有我，我中有你。同時，消費者使用固定電話、上網(wǎng)、看電視，只需一根線接入，一次交費，總體上有利于資費的打包下調(diào)。

　　此外，原本屬于不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在同一個市場上提供服務，消費者福利提高，市場競爭得到促進；不同產(chǎn)業(yè)的資源實現(xiàn)共享，業(yè)務與市場相互進入和利用，資源配置進一步得到優(yōu)化。“三網(wǎng)融合”衍生的市場機會，還將創(chuàng)造可觀的就業(yè)機會。新技術擴散到其他產(chǎn)業(yè)，企業(yè)信息化、農(nóng)村信息化和個人信息化的水平也會隨之提高，最終使得全社會的信息化水平邁上一個新臺階。

　　需要指出的是，“三網(wǎng)融合”不是簡單地將現(xiàn)有業(yè)務與服務捆綁在一起，而是通過融合創(chuàng)造更多的產(chǎn)品與服務。隨著“三網(wǎng)融合”的不斷推進，信息渠道區(qū)隔被打破，豐富的內(nèi)容和差異化的服務將帶給廣大消費者更多自由選擇的空間。

　　總之，“三網(wǎng)融合”既能滿足消費者休閑、娛樂與社交等多樣化需求，還可以破除壟斷，推動競爭，降低信息流動和社會經(jīng)濟運行交易的成本。