近年來,電視購物作為商品流通的一種方式,在各電視臺盛行起來,大多數(shù)電視臺(以地方臺為主)有專門頻道或?qū)iT時段開辟電視購物節(jié)目。但是隨之帶來的投訴也明顯增多。一些人大代表認(rèn)為,電視購物節(jié)目里的“甜言蜜語”往往暗設(shè)“黑色陷阱”,國家有關(guān)部門必須進(jìn)一步規(guī)范頻惹民怨的電視購物。
“甜言蜜語”誘惑人心
如今,打開電視機(jī),觀眾就會?吹綄(dǎo)購小姐在介紹商品的優(yōu)點(diǎn)、優(yōu)惠的價格、斷碼的版本等“大好事”,在動感的音樂伴奏下,“真是太神奇了,效果難以置信,拿起電話馬上撥打訂購吧”等尖叫聲此起彼伏。全國政協(xié)委員李立新說,其甜言蜜語和優(yōu)美圖像,非常誘惑人心,極大激發(fā)人們購買之欲望。
“電視上所推銷的商品有些以次充好,夸大功效,甚至假冒偽劣、坑害消費(fèi)者,如保暖內(nèi)衣大玩‘治病’噱頭,具有預(yù)防胃病、關(guān)節(jié)炎、風(fēng)濕病、改善腎虛體弱等功效。”全國人大代表、富潤控股集團(tuán)董事局主席趙林中說,電視購物常有暗設(shè)的美麗陷阱,所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)不能不引起重視。
實(shí)際操作上,電視購物往往是異地流通,電話認(rèn)購、郵遞送達(dá),驗(yàn)貨環(huán)節(jié)缺失,送貨者不負(fù)任何責(zé)任,收款后就走人(有些還先匯款后發(fā)貨),且大多數(shù)未附發(fā)票等有效憑證,消費(fèi)者一旦受到侵權(quán)后,舉證困難,索賠無門。
全國人大代表、浙江溫嶺市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站副站長林燚介紹說,前不久,她所在的浙江溫嶺就有位林先生通過電視購物,訂購了一款價格為1980元的鉆石黃金手機(jī),手機(jī)通過郵遞到家后打開包裹一看,卻是一部價值僅598元的某款手機(jī),林先生當(dāng)即聯(lián)系銷售方,購機(jī)前很熱情的導(dǎo)購小姐聽到反映后,態(tài)度非常冷漠,到后來一看到是他的號碼干脆就不接電話了。
林先生只得求助當(dāng)?shù)毓ど趟捎跊]有相關(guān)發(fā)票等憑證,舉證困難;同時,因銷售方在北京,按照屬地管理原則,溫嶺工商部門無法跨轄區(qū)處理。林先生只能是啞巴吃黃連,自認(rèn)倒霉。
誤導(dǎo)消費(fèi)必須打擊
浙江省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,電視購物投訴屬于比較新型的項(xiàng)目,投訴數(shù)量有勢頭上躥的跡象。在上海,今年春節(jié)長假期間,“電視購物”成為消費(fèi)者投訴熱點(diǎn),共接到消費(fèi)者投訴舉報(bào)425件,其中涉及“電視購物”投訴居于各商品服務(wù)首位,達(dá)到52件,與去年同期相比增長160%。
全國人大代表傅企平認(rèn)為,這個應(yīng)該聲討,忽悠也得有個限度,那些電視購物解說實(shí)在太夸張了。
對于這個近年來國內(nèi)才出現(xiàn)的新生現(xiàn)象,林燚說,可以借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)管理規(guī)范,禁止誤導(dǎo)消費(fèi)者。比如在美國,電視購物制度已經(jīng)很完善,銷售的物品多是名牌產(chǎn)品,質(zhì)量也有保證;韓國電視臺為了維護(hù)自身的信譽(yù),各購物節(jié)目都推出嚴(yán)格的措施來履行自己的承諾。早在1989年歐盟就制定了一個名為“電視無疆界”的法律,用以規(guī)范電視購物市場,1997年后該項(xiàng)法律經(jīng)過修訂后被歐盟各國寫入本國的電視廣播管理法案。
林燚指出,我國對電視購物節(jié)目也有非常明確的要求,國家廣電總局和國家工商行政管理總局2006年7月明確要求電視購物節(jié)目內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法,標(biāo)明推銷產(chǎn)品的經(jīng)營銷售企業(yè)名稱及有關(guān)產(chǎn)品審查批準(zhǔn)文號!暗墙陙黼娨曎徫锛、冒、騙愈演愈烈”。
值得寬慰的是,一些地方已經(jīng)開始對電視購物進(jìn)行整改了。如杭州市西湖區(qū)日前提出,“對整改不力、繼續(xù)引發(fā)再次投訴的企業(yè),將依法在工商局的紅盾網(wǎng)上拖入黑名單。”
嚴(yán)格準(zhǔn)入加強(qiáng)監(jiān)管
為規(guī)范電視購物節(jié)目,杜絕暗設(shè)陷阱誘騙,一些人大代表認(rèn)為,首先要設(shè)置電視購物商品準(zhǔn)入制度,國家有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、反不正當(dāng)競爭、廣告、價格等方面的法律法規(guī)規(guī)定,對電視購物的商品設(shè)置準(zhǔn)入制度,盡快制訂出臺電視購物管理辦法。明確規(guī)定準(zhǔn)入電視購物的商品必須產(chǎn)地明了、產(chǎn)品憑證(批準(zhǔn)文號、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、生產(chǎn)日期與保質(zhì)期)齊全,銷售商必須持有合法的營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營許可證。并經(jīng)廣電行政管理部門審查合格后,發(fā)給電視購物商品許可證后,方可進(jìn)入電視臺做廣告。
同時,要制止購物頻道侵占其他電視臺頻道,對縣、市(地)一級電視臺隨意將其他電視臺頻道撤換成購物頻道,廣電行政管理部門應(yīng)預(yù)以制止,并責(zé)令改正。
為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,林燚認(rèn)為,設(shè)立電視購物賠付基金。電視購物被欺騙、受坑害,有關(guān)電視臺應(yīng)積極協(xié)助受害人追回?fù)p失。凡是開辟電視購物的電視臺,都應(yīng)繳納電視購物賠付基金50-100萬元,其基金設(shè)立在同級廣電行政管理部門。一旦發(fā)生電視購物受騙受害案件,經(jīng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)者協(xié)會認(rèn)定責(zé)任后,就從其基金中拿出先行賠付。
當(dāng)然,國家廣電總局和地方各級廣電行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對電視購物內(nèi)容的監(jiān)管和監(jiān)測,對違反法律法規(guī)的播出機(jī)構(gòu)應(yīng)依法查處,及時曝光典型案件,并設(shè)立舉報(bào)信箱和電話,對投訴的案件應(yīng)及時處理。趙林中說。
新華每日電訊:電視購物能否別那么"歇斯底里"?
不知從什么時候起落下了病,只要一聽到一看到“電視購物”4個字,馬上就血壓上升、心跳加快。腦海里馬上就強(qiáng)勢彈出一個頁面:兩個有些“歇斯底里”的推銷員,以近乎“歇斯底里”的方式,推銷著各種有著神話般特性的產(chǎn)品。
代表呼吁:為消費(fèi)者維權(quán) 制定《電視購物法》
“三一五”國際消費(fèi)者權(quán)益日在即。兩會期間,全國人大代表、新光控股集團(tuán)董事長周曉光在接受記者專訪時表示,維護(hù)消費(fèi)者利益,出臺《電視購物法》勢在必行。
周曉光表示,電視購物在中國是新生事物,飽受爭議。最重要的原因就在于購物節(jié)目普遍存在夸大產(chǎn)品功效、夾雜不健康推銷手段、缺乏售后服務(wù)、允斥假冒偽劣產(chǎn)品、商家短期行為明顯等一系列問題。
“電視購物已經(jīng)陷入誠信危機(jī)。”周曉光告訴記者。
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