三、恢復(fù)“五一”黃金周擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)
自從去年假期調(diào)整方案實(shí)施以后,各界就開(kāi)始對(duì)這一舉措進(jìn)行了廣泛的論證,特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境和刺激內(nèi)需的背景下,關(guān)于恢復(fù)五一黃金周的話題就成為了包括兩會(huì)委員在內(nèi)的各界人士討論的熱點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)委員、蘇寧電器董事長(zhǎng)張近東在今年兩會(huì)提案中就表示,節(jié)假日消費(fèi)是一種特別的消費(fèi)方式,由于我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中期階段,消費(fèi)心理仍不成熟,人們習(xí)慣以節(jié)假日消費(fèi)為主,包括商品購(gòu)物、旅游、休閑、交友、團(tuán)聚、服務(wù)享受等,恢復(fù)五一黃金周,可以提高全國(guó)資源集聚效應(yīng),擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“黃金周”釋放巨大消費(fèi)能量
張近東委員認(rèn)為,當(dāng)前面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)不景氣,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,政府出臺(tái)一系列經(jīng)濟(jì)刺激措施,已經(jīng)起到一定效果。刺激經(jīng)濟(jì)應(yīng)該從多方面著手,消費(fèi)是內(nèi)需推動(dòng)的根本,黃金周釋放的巨大消費(fèi)能量,無(wú)疑對(duì)刺激消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需有積極的意義。
從1999年國(guó)慶實(shí)施第一個(gè)“黃金周”以來(lái),產(chǎn)生了驚人的消費(fèi)力,每年的黃金周成為啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)的一大“發(fā)動(dòng)機(jī)”,對(duì)于處于工業(yè)化初中期的中國(guó)經(jīng)濟(jì),產(chǎn)生了特殊的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力。
例如2007年五一黃金周,全國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3200億元,比2006年五一黃金周增長(zhǎng)15%。2007年五一黃金周期間,擴(kuò)大消費(fèi)成為節(jié)日市場(chǎng)的主題,各地商業(yè)企業(yè)拓展商路、規(guī)范促銷,商品市場(chǎng)消費(fèi)、體育文化消費(fèi)、娛樂(lè)休閑消費(fèi)全面繁榮。
張近東認(rèn)為,黃金周能夠帶動(dòng)五方面市場(chǎng)亮點(diǎn):一、商品銷售穩(wěn)定增長(zhǎng);二、消費(fèi)理念不斷升級(jí);三、“農(nóng)家樂(lè)”產(chǎn)生新的消費(fèi)力,促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧,帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng);四、傳統(tǒng)特色餐飲業(yè)紅火,婚慶、家宴生意火爆。五、生活必需品供應(yīng)充足,節(jié)日市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
黃金周在人們生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演了重要角色,這種全方位的消費(fèi)需求,產(chǎn)生了巨大的消費(fèi)能量,商家和消費(fèi)者都從中獲益。
交通、服務(wù)不再是黃金周關(guān)鍵問(wèn)題
2008年取消五一黃金周,主要原因就是人員流動(dòng)數(shù)量龐大,交通擁擠,旅游安全隱患增大,旅游產(chǎn)品短期內(nèi)供給不足,旅游景區(qū)人滿為患,消費(fèi)過(guò)于集中,也給旅游及相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安排帶來(lái)較大困難。
但張近東委員認(rèn)為,黃金周產(chǎn)生的運(yùn)輸緊張,服務(wù)能力跟不上,已經(jīng)不是黃金周無(wú)法解決的問(wèn)題。從我國(guó)目前的交通能力和服務(wù)能力看,完全可以滿足黃金周需要。2009年春運(yùn)期間,鐵路發(fā)送旅客2億人次,而黃金周出行人員數(shù)量,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能跟春運(yùn)相比。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中,一直重視基礎(chǔ)設(shè)施的投入,各種配套設(shè)施也在逐步完善,中國(guó)完全有能力應(yīng)對(duì)黃金周帶來(lái)的運(yùn)輸和服務(wù)壓力。
此外,全國(guó)商業(yè)服務(wù)設(shè)施明顯改善,各地增加了各種休閑娛樂(lè)設(shè)施,開(kāi)設(shè)了新的服務(wù)類別,人們可以選擇多種服務(wù)休閑方式,避免單一的旅游消費(fèi)方式,可以分散客源,避免過(guò)度集中消費(fèi)現(xiàn)象。這些都為緩解交通服務(wù)壓力、恢復(fù)五一黃金周提供了基礎(chǔ)條件。
均衡法定假日 建立合理的休假制度
張近東委員同時(shí)表示,如果恢復(fù)“五一”長(zhǎng)假,就要均衡法定節(jié)假日,建立合理的休假制度,尊重民俗的同時(shí),也能夠讓假期盡量安排的合理。
2008年五一黃金周取消,改為短假期,共三天,設(shè)立清明、端午、中秋三個(gè)短假期,放假總時(shí)間由10天變?yōu)?1天。就此問(wèn)題,張近東委員給出了兩個(gè)方案,第一個(gè)方案,考慮到中華民族的文化傳統(tǒng)和國(guó)人的感情,建議保留“清明”和“中秋”這兩個(gè)短假期,取消“端午”這個(gè)短假期,放假總時(shí)間由現(xiàn)在的11天增加到12天,只增加1天的放假時(shí)間就可以恢復(fù)五一黃金周,產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果。
當(dāng)然,考慮到增加法定假日,涉及到全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展,可以采取第二個(gè)方案:放假總時(shí)間仍然是11天,恢復(fù)“五一”黃金周,取消“清明”、“端午”這兩個(gè)短假期,保留“中秋”這個(gè)短假期。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定成熟階段,再恢復(fù)“清明”、“端午”這兩個(gè)假期。
最后張近東認(rèn)為,黃金周能夠直接拉動(dòng)了內(nèi)需,對(duì)加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇有重要作用。2009年我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),關(guān)鍵是增強(qiáng)內(nèi)需,依托13億人的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng),全面拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。五一黃金周是產(chǎn)生內(nèi)需的一個(gè)動(dòng)力源泉。按照五一黃金周消費(fèi)的非線性數(shù)學(xué)模型預(yù)測(cè),如果2009年恢復(fù)“五一黃金周”,將會(huì)產(chǎn)生5000億元以上的消費(fèi)力;按照消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理推算,可以產(chǎn)生3倍以上的乘法效應(yīng),產(chǎn)生1.5萬(wàn)億元以上的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這是一個(gè)相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力源泉。
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