在今年的央視“3·15”晚會(huì)上,國(guó)內(nèi)短信群發(fā)業(yè)務(wù)公司老大——分眾無(wú)線遭重點(diǎn)曝光,該公司被指日發(fā)數(shù)億條垃圾短信,手握全國(guó)5億多手機(jī)用戶中一半用戶的個(gè)人信息。
如果說(shuō)“3·15”之前全國(guó)人民對(duì)垃圾短信的態(tài)度是“很煩很無(wú)奈”,那么現(xiàn)在多半變成了“很怕很震驚”。
2億多人的姓名、號(hào)碼、性別、年齡、職業(yè)、住址、消費(fèi)偏好、收入高低居然被一家商業(yè)公司弄得門兒清,隨時(shí)供其分門別類、定向發(fā)送垃圾短信,想想都讓人不寒而栗,這家公司怎么就能搜羅到如此海量的個(gè)人信息?
雖然按分眾無(wú)線的說(shuō)法,該公司有監(jiān)控并分析網(wǎng)絡(luò)用戶的“專利”,但看看其號(hào)稱掌握的幾大類人群——工商企業(yè)主、車主、手機(jī)大客戶、小區(qū)業(yè)主、保險(xiǎn)及銀行貴賓,分類之專業(yè)、導(dǎo)向之鮮明,就可知道大海撈針式的技術(shù)追蹤不過(guò)是表面風(fēng)景,找準(zhǔn)相關(guān)部門“花錢,用關(guān)系”、打包購(gòu)進(jìn)資料才是數(shù)據(jù)庫(kù)建立的根基。從某種意義上說(shuō),出賣個(gè)人信息的罪魁禍?zhǔn)撞皇且粋(gè),而是一批。
多渠道的泄密一方面讓個(gè)人資料成了任人倒買倒賣的公用地,從銀行、保險(xiǎn)公司、醫(yī)院、房地產(chǎn)公司,再到車管所與工商局,每個(gè)渠道每個(gè)人出售用戶資料的法律風(fēng)險(xiǎn)與罪惡感都很低(估計(jì)售價(jià)也高不到哪兒去)。另一方面,被出賣的用戶即使屢受短信或電話騷擾,依然投訴無(wú)門,他根本不知道自己是什么時(shí)候、以什么名目被短信公司存在了哪個(gè)文件夾里,更無(wú)從追索是誰(shuí)泄露了自己的信息。
可以說(shuō),販賣個(gè)人信息源頭的復(fù)雜與追蹤的困難讓下達(dá)禁令或呼喚自律都顯得很輕,在《個(gè)人信息保護(hù)法》遙遙無(wú)期、相關(guān)監(jiān)管有心無(wú)力的情況下,立竿見影的辦法只能是先對(duì)根植其上的產(chǎn)品進(jìn)行打擊。
以青睞個(gè)人信息的垃圾短信為例,全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)上海公司董事長(zhǎng)鄭杰近日曾提議,“為限制垃圾短信,應(yīng)對(duì)一次性群發(fā)100條以上內(nèi)容相同短信的用戶進(jìn)行實(shí)名制管理”,并透露“據(jù)移動(dòng)公司統(tǒng)計(jì),垃圾信息發(fā)送號(hào)的日平均發(fā)送量達(dá)927條,最高可達(dá)10851條,且這些號(hào)碼在網(wǎng)時(shí)間短(平均不足3個(gè)月),欠費(fèi)比率高(欠費(fèi)用戶率41%)”。
且不說(shuō)呼喚數(shù)年的“實(shí)名制”能不能實(shí)行,鄭杰的話起碼證明了三點(diǎn)信息:
一、電信部門可以監(jiān)控100條以上的群發(fā)行為;二、現(xiàn)有技術(shù)能夠篩選出短信中的雷同信息;三、即使垃圾短信曾經(jīng)對(duì)運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)量有相當(dāng)貢獻(xiàn),其正面效應(yīng)也已經(jīng)隨著惡意逃費(fèi)所剩無(wú)幾。既然如此,與其等待“實(shí)名制”落地、或是號(hào)召?gòu)V大用戶積極發(fā)送舉報(bào)信息(發(fā)送舉報(bào)短信還要收費(fèi)),何不對(duì)超過(guò)一定數(shù)量的短信群發(fā)行為直接叫停?既然銀行ATM機(jī)對(duì)日提現(xiàn)2萬(wàn)元以上的顧客說(shuō)“不”并沒有招來(lái)異議,想來(lái)不允許手機(jī)用戶群發(fā)200條、300條雷同信息也絕不會(huì)引起不滿情緒。
分眾無(wú)線的宣傳口號(hào)是:廣告想給誰(shuí)看,就給誰(shuí)看。垃圾短信對(duì)我們這么知根知底固然令人不安,但如果運(yùn)營(yíng)商能讓這樣的廣告永遠(yuǎn)發(fā)不出來(lái),讓其已收集的2億多份個(gè)人資料貶值于無(wú)形之間,也許能夠換來(lái)更多人的個(gè)人信息安全。
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