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壟斷讓手機(jī)實(shí)名制難產(chǎn) 預(yù)付費(fèi)用戶的錢最好賺?

2008年06月03日 14:22 來源:人民網(wǎng) 發(fā)表評論

  據(jù)國外媒體報道,孟加拉國電信監(jiān)管部門宣布,隨著SIM卡注冊的截止期限于周六晚間結(jié)束,從本周日開始,孟加拉移動通信運(yùn)營商必須注銷超過100萬張未注冊的SIM卡。孟加拉電信監(jiān)管委員會的一名高級官員表示:“注冊截至期限不會再延長,未注冊的SIM卡必須注銷!边^去幾年里,孟加拉消費(fèi)者無需提交身份證或注冊個人信息,就可以從運(yùn)營商那里購買SIM卡。但是,孟加拉政府去年出臺了新規(guī)定,以安全方面的擔(dān)憂為由,要求手機(jī)用戶注冊個人信息。(6月1日新浪科技)

  實(shí)行手機(jī)實(shí)名制是個老話題,早在2005年12月,信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院交流中心主任陳育平稱,實(shí)名制應(yīng)該是新老用戶一視同仁,屆時,老用戶必須在規(guī)定時間內(nèi)憑有效身份證件到相關(guān)地點(diǎn)補(bǔ)登記。這意味著,明年(2006年)夏天,未用有效證件注冊的手機(jī)用戶將被停止服務(wù)。可是已經(jīng)過去兩年半時間了,手機(jī)實(shí)名制不僅沒有實(shí)行,而且匿名手機(jī)號隨處可見,隨處可買。

  統(tǒng)計數(shù)字顯示,目前我國手機(jī)用戶數(shù)超過5.4億戶,其中非實(shí)名的預(yù)付費(fèi)手機(jī)用戶占相當(dāng)比例。由于購買手機(jī)號的隨意性,垃圾短信滿天飛,污七八糟的東西無孔不入,有黃色的、有詐騙的、有售假的、有賭博的,還有騙取存折密碼的。手機(jī)詐騙還不斷的加碼,最近一段時間常有報道:一種新型的詐騙形式,學(xué)名叫電話吸費(fèi)詐騙應(yīng)運(yùn)而生,使不少電話用戶落入這類“電話響一聲就掛”的陷阱;?fù)芤淮坞娫捑蜁䦷资綆装僭膹哪愕脑捹M(fèi)中自動扣除。手機(jī)一而再再而三的出現(xiàn)詐騙,弄得用戶不知所措。信息本來是給人帶來方便,現(xiàn)時卻時不時給人以騷擾。一些通信運(yùn)營商的代理商在出售手機(jī)號碼時,無需識別用戶的真實(shí)身份,如“神州行”、“大眾卡”一類的手機(jī)的號碼廣泛使用。手機(jī)的盲目亂用,直接損害了手機(jī)消費(fèi)者的利益,有的已經(jīng)成為一種新的犯罪手段,成了社會公害。

  手機(jī)實(shí)名制是從源頭上治理垃圾短信和手機(jī)犯罪的有效途徑,是保障用戶合法權(quán)益的必要手段,在一些國家已經(jīng)強(qiáng)制推行。如:美國一直實(shí)行手機(jī)用戶注冊制度,日本所有手機(jī)用戶都要實(shí)名,韓國在2002年就有了實(shí)名制。

  手機(jī)實(shí)名制國際上有先例,而且廣大用戶和人大代表,政協(xié)委員們一再呼吁,為什么遲遲實(shí)行不了呢?一家移動通訊運(yùn)營商的相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,目前手機(jī)用戶中,有70%的用戶都是預(yù)付費(fèi)用戶(不需要進(jìn)行身份登記),他們中幾乎100%的人都沒有實(shí)現(xiàn)實(shí)名制,因此,真正實(shí)現(xiàn)手機(jī)實(shí)名制還需要較長的過渡期。可如今世界上最窮的國家之一孟加拉國也實(shí)行了實(shí)名制,我們究竟是資金不如它呢?還是技術(shù)不如它?究竟難在那?

  其實(shí)真正的原因是,預(yù)付費(fèi)用戶對于移動運(yùn)營商來說是利益最大收取者,他們不僅人數(shù)多,而且用多少算多少,沒有一絲一毫的欠費(fèi)風(fēng)險。另外一些代理商與電信運(yùn)營商緊密合作,利益按照業(yè)績四六分成,運(yùn)營商提走四成,代理商拿六成。一些騙子公司不斷的采取無法別識的號碼,從手機(jī)消費(fèi)者中謀取高收費(fèi)的利益,手機(jī)運(yùn)營商從中收取的分成自然也就非?捎^。這也許他們不愿或者說是盡量拖延實(shí)行實(shí)名制時間的主要原因。

  當(dāng)然實(shí)行實(shí)名制,會不同程度的增加運(yùn)營商的營銷成本。但作為每天凈賺2個億的中國移動公司,這點(diǎn)營銷成本無礙大局,孟加拉國都能實(shí)行的了,我們?yōu)槭裁淳筒荒軐?shí)行?關(guān)鍵在于壟斷所致,孟加拉國一個小國家手機(jī)營運(yùn)商就有五、六家,而我們呢?正因為競爭對手少,所以可以使利潤最大化。 (網(wǎng)友:羅瑞明)

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