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　　四大新的市場增長點已浮現(xiàn)

　　2009年3G牌照發(fā)放、國務院決定加快推進三網(wǎng)融合以及中央一號文件的出臺，為電信業(yè)的發(fā)展開辟了新的增長領域。在“2009年度工業(yè)通信業(yè)運行新聞發(fā)布會”上，朱宏任表示，以3G和TD發(fā)展為契機，加快通信業(yè)轉型發(fā)展。積極推進“三網(wǎng)融合”。繼續(xù)推進村村通電話工程，全面開展“信息下鄉(xiāng)”活動，規(guī)范加強農(nóng)村綜合信息服務站建設。

　　首先，3G對內需的拉動效應開始顯現(xiàn)。3G網(wǎng)絡正式商用推動了移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、公共服務、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，我國3G用戶總數(shù)達到1325萬戶。據(jù)測算，2009年3G帶動直接消費364億元，間接消費141億元；直接帶動GDP增長343億元，間接帶動GDP增長1413億元。

　　其次，三網(wǎng)融合開啟破冰之旅，為寬帶、融合業(yè)務的發(fā)展創(chuàng)造了條件。國務院常務會議提出：“加快電信寬帶網(wǎng)絡建設，推進城鎮(zhèn)光纖到戶，擴大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡覆蓋范圍�！薄俺浞掷�用三網(wǎng)融合有利條件，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動移動多媒體廣播電視、手機電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等業(yè)務的應用，促進文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和其他現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展�！�

　　最后，中央一號文件為電信業(yè)開拓農(nóng)村市場指明了方向。農(nóng)村信息基礎設施建設以及面向“三農(nóng)”的信息服務，對于電信業(yè)來說都是有待深挖的市場。

　　專家表示，新技術、新業(yè)務是拉動電信業(yè)增長的動力。電信業(yè)增長動力和市場活力主要不是來自于傳統(tǒng)業(yè)務規(guī)模的擴張，而是來自于新技術新業(yè)務的不斷進步和推廣應用。

　　轉型仍受制于市場結構失衡

　　目前，傳統(tǒng)話音業(yè)務日趨低值化，非話音業(yè)務發(fā)展迅速，但尚難以扭轉局面，我國電信業(yè)仍處于艱難的轉型期。著名電信專家史煒表示，2009年收入增長幅度的下滑證明已進入新一輪調整階段，行業(yè)的優(yōu)化和升級正在醞釀和進行。在固網(wǎng)與移動網(wǎng)的融合發(fā)展，寬帶開發(fā)與運用的多元化以及新業(yè)務開拓與研發(fā)等領域，三大運營商均有實質性的改變。

　　盡管信息化需求市場卻在加速成長，但是電信業(yè)轉型依然面臨困境：一是電信市場有效競爭的市場格局仍未形成。在移動通信市場上，中國移動仍是一枝獨秀。專家分析，這使壟斷者喪失不斷創(chuàng)新以促進企業(yè)發(fā)展的動力，也會使市場跟隨者因缺乏足夠的實力從而不具備創(chuàng)新的能力。二是有效需求不足導致新業(yè)務的供給激勵不足。

　　因此，電信運營商在通過內部資源配置和對外開放合作促進新業(yè)務發(fā)展的同時，要解決行業(yè)創(chuàng)新不足的問題，還需要相關部門著力解決電信市場依然存在的失衡問題，推動電信業(yè)科學發(fā)展。■本報記者   余祖江