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　　監(jiān)管黑洞

　　相關(guān)部門急需出臺(tái)管理細(xì)則

　　“雖然電視臺(tái)、電臺(tái)打著游戲競(jìng)猜的旗號(hào)，但是這實(shí)際上已經(jīng)是一種賭博行為。”郭某認(rèn)為，游戲與賭博最本質(zhì)的區(qū)別在于，游戲是以極其復(fù)雜的規(guī)則盡可能去掉偶然性，而賭博則是以盡可能簡(jiǎn)單的規(guī)則來(lái)增加偶然性。

　　北方某電視臺(tái)廣告部人員張某向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》透露，這類有獎(jiǎng)競(jìng)猜活動(dòng)之所以打出“游戲競(jìng)猜”的旗號(hào)，是為了規(guī)避廣電總局的監(jiān)管。張某表示，一般來(lái)說(shuō)，電視臺(tái)所播放的廣告都由廣電總局和工商管理部門監(jiān)管。去年，廣電總局頒發(fā)了“廣告限播令”，各大衛(wèi)視的廣告時(shí)間段也陸續(xù)受到了影響，而游戲競(jìng)猜節(jié)目的出現(xiàn)正好填補(bǔ)了被壓縮的廣告時(shí)間段，為電視臺(tái)找到了新的盈利渠道。

　　另一方面，作為同SP合作的通信運(yùn)營(yíng)商也擁有相關(guān)的義務(wù)，在SP準(zhǔn)入條件中有這么一條：“內(nèi)容必須合法健康，不得提供含有色情、反動(dòng)等非法內(nèi)容服務(wù)，不得違反國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)�！倍�如今，有獎(jiǎng)競(jìng)猜卻成為SP欺騙消費(fèi)者、套取高額話費(fèi)的手段。對(duì)此有業(yè)內(nèi)人士指出，吃錢容易吐錢難，有獎(jiǎng)競(jìng)猜節(jié)目正是依靠高額獎(jiǎng)金作為誘惑，穿著傳媒公信力的外衣，游走在商業(yè)和道德之間，一步步成為了忽悠消費(fèi)者的“老虎機(jī)”，也成為了電視臺(tái)增加廣告收入，通信運(yùn)營(yíng)商多收高額通信費(fèi)用的途徑。

　　目前，“有獎(jiǎng)競(jìng)猜”類節(jié)目正暴露出監(jiān)督和管理上的空白，由誰(shuí)來(lái)管、怎么管都沒(méi)有明確的條文規(guī)定。同樣，SP服務(wù)商的準(zhǔn)入門檻、運(yùn)營(yíng)的合作方式、節(jié)目如何審批等，也都是工商部門、廣電總局等相關(guān)部門急需解決的問(wèn)題。