日前,記者走過北京一家正在進(jìn)行裝修的大型商場(chǎng),看到運(yùn)送裝修材料的樓道和傾倒廢料的垃圾處理場(chǎng)都被無紡布嚴(yán)密地包裹著,工人用小車倒垃圾時(shí)揚(yáng)起的灰塵輕輕地落在這個(gè)小范圍之內(nèi)。
在炎熱的7月中旬,如果建筑工地?zé)o遮無攔,過往的路人和周圍社區(qū)居民除了飽受噪聲的干擾外,還要伴著裝修工地的揚(yáng)灰過上二三個(gè)月。這種不愉快的經(jīng)歷,相信每個(gè)人都有過。
記者注意到,與人行道交界地段的商廈樓梯下面,用木板上釘出一段結(jié)實(shí)的走廊。
可以想見,這個(gè)工地嚴(yán)格規(guī)范的安全措施是因?yàn)槭┕挝缓苊靼,如果發(fā)生安全事故,無論是工人還是行人受傷,其損失都將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)在用于安全防護(hù)的成本。
企業(yè)都要算成本利益的,只有管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn),開工之前把該想到的施工安全保障措施的合格與否都檢查到了,才使得施工企業(yè)以認(rèn)真的態(tài)度對(duì)己對(duì)人負(fù)責(zé)。
事實(shí)也證明,沒有人身和財(cái)產(chǎn)安全的施工才是成本最低的,對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定起到的是正面的、積極的作用。
但是,現(xiàn)在還有很多的企業(yè)在生產(chǎn)中,對(duì)于工人的勞動(dòng)保障嚴(yán)重漠視,使勞動(dòng)者受到職業(yè)性傷害。數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)職業(yè)病人數(shù)已達(dá)2億,這龐大的人群說明,許多企業(yè)為勞動(dòng)者提供的工作環(huán)境和勞動(dòng)保障還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達(dá)到以人為本的基本安全保障層面。
在北京一家私企櫥柜廠工作了五年的內(nèi)蒙古籍農(nóng)民工小胡,咳喘病已有一二年了,他知道,自己的病與正在干的櫥柜生產(chǎn)與安裝有直接關(guān)系,是每日切割板材吸進(jìn)的粉塵鬧的,但他從沒去醫(yī)院看過病,他擔(dān)心看病的花銷,甚至害怕知道真相。現(xiàn)在的想法是趁著能干時(shí)多掙錢,以后回老家養(yǎng)老。
其實(shí),像小胡這樣明知有病也不去看的職工不少,尤其是在一些管理不規(guī)范的中小個(gè)體企業(yè)中的農(nóng)民工更多,還有已經(jīng)病得不輕卻不知如何尋求醫(yī)療幫助的農(nóng)民工也大有人在。
因而,當(dāng)28歲的河南農(nóng)民工張海超為了了解自己的健康狀態(tài)真相,從河南到北京,一次次走進(jìn)專業(yè)醫(yī)院尋找證明,甚至做出了不顧可能造成的手術(shù)風(fēng)險(xiǎn),要求醫(yī)院給自己“開胸驗(yàn)肺”進(jìn)行活體檢驗(yàn)的駭人之舉。
張海超“開胸驗(yàn)肺”之舉像一把利刃,戳進(jìn)了我們安全監(jiān)查機(jī)制的軟肋,它說明,與強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相比,保障勞動(dòng)者生命安全的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的軟弱無力。
雖然多家權(quán)威醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)證明,對(duì)張海超塵肺病的診斷只需簡(jiǎn)單的專業(yè)醫(yī)學(xué)常識(shí),但決定他命運(yùn)的一家國(guó)家法定的職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)卻在同行的注視之下,做出了令醫(yī)學(xué)界貽笑大方的弱智診斷:“肺結(jié)核”。
專業(yè)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)睜著眼睛說瞎話的事件,暴露出目前職業(yè)病防治的艱難和職業(yè)病監(jiān)察機(jī)構(gòu)的軟弱,是什么導(dǎo)致權(quán)威機(jī)構(gòu)不權(quán)威呢?
按照目前的職業(yè)病防治法:得了職業(yè)病,須所在單位開具證明才能鑒定。這對(duì)于受害人來說,是一條致命的打擊。
如果沒有強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)構(gòu),以利益為第一目的的企業(yè)在市場(chǎng)中必然是性本惡的,為掙錢可以不擇手段。現(xiàn)在,我們要企業(yè)良心發(fā)現(xiàn),主動(dòng)為受害者的受害出具證明,無異于與虎謀皮。
職業(yè)病防治法中還有一條:當(dāng)事人對(duì)市級(jí)職業(yè)病鑒定結(jié)論不服的,可向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)?jiān)勹b定。
在地方勢(shì)力與企業(yè)之外,如果沒有無利害關(guān)系的第三方來做公證,對(duì)于受害者來說,就永無出頭之日。
從政績(jī)工程出發(fā)的任何地方政府,都會(huì)要求轄區(qū)內(nèi)的所有機(jī)構(gòu)為地方的GDP發(fā)展負(fù)責(zé)。如果一個(gè)地區(qū)不規(guī)范的企業(yè)多、職業(yè)病人群眾,地方形象和GDP勢(shì)必都要受到影響,為了所謂“地方利益”,地方政府在勞資雙方博弈時(shí),勢(shì)必會(huì)將屁股坐在資方的席位,這種一邊倒的傾向會(huì)出現(xiàn)在地方政府轄區(qū)內(nèi)的所有機(jī)構(gòu)。
這種極度缺乏公平的環(huán)境,導(dǎo)致張海超以命相搏:他曾經(jīng)工作過的單位不給他出具申請(qǐng)職業(yè)病鑒定證明,使得他無法到當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病防治所進(jìn)行鑒定,縱然是國(guó)家最權(quán)威的醫(yī)療機(jī)構(gòu)如北京協(xié)和醫(yī)院也沒有權(quán)利對(duì)他所患的職業(yè)病說長(zhǎng)道短。這就是法規(guī)!
胸部一打開,醫(yī)生發(fā)現(xiàn),張海超肺上大量粉塵,肉眼可見,醫(yī)院出具的證明是:“塵肺合并感染!
張海超事件一經(jīng)披露令輿論嘩然。其實(shí),我們更應(yīng)該看到,誤診背后潛在的問題是,一些地方政府在管理中陷入有違科學(xué)發(fā)展觀的思想誤區(qū)。我們要建立和諧社會(huì),是要以人為本發(fā)展經(jīng)濟(jì),通過環(huán)保、節(jié)能、降耗,提高企業(yè)的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力,實(shí)現(xiàn)真正的綠色增長(zhǎng),為子孫后代造福。
只有嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)則,保障勞動(dòng)者生命安危,才是保證勞動(dòng)者和企業(yè)利益雙贏的最佳途徑;對(duì)于地方政府來說,也是收益最大、成本最低、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的民心工程。(陶映荃)
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