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　　3月5日上午，國務(wù)院總理溫家寶坦言政府打算：努力建成覆蓋全國城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。此前據(jù)權(quán)威網(wǎng)站調(diào)查，中國百姓關(guān)注話題排行中，醫(yī)療問題多年來一直排在前三位。

　　南京醫(yī)科大學(xué)教授孫南雄委員認(rèn)為，解決“看病難、看病貴”的關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療公平作為醫(yī)療制度改革的核心。為推進(jìn)醫(yī)療公平，應(yīng)率先制定公民基本醫(yī)療保障法、醫(yī)院法等法律。

　　他說，公民基本醫(yī)療保障法應(yīng)規(guī)定各級(jí)政府、用人單位以及個(gè)人各自所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。公民基本醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)比例可為：國家承擔(dān)60%、用人單位承擔(dān)30%、個(gè)人承擔(dān)10%。

　　“現(xiàn)在醫(yī)患矛盾太突出了，醫(yī)護(hù)人員工作時(shí)精神高度緊張，心理壓力太大。”黑龍江省齊齊哈爾市第一醫(yī)院院長曹書杰代表說，“醫(yī)鬧”問題已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)普遍的程度，建議國家盡快出臺(tái)相應(yīng)法規(guī)為醫(yī)療場所維持正常工作秩序提供保障。

　　來自醫(yī)療衛(wèi)生界的委員們提出了具體建議，應(yīng)在公立醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)務(wù)工作基礎(chǔ)上確立一套經(jīng)營管理與民生相結(jié)合的機(jī)制。

　　“我從醫(yī)41年了，深知農(nóng)民的苦衷。新農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施以來，百姓看病難、看病貴的問題得到一定程度的緩解，同時(shí)也促進(jìn)了社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。但它畢竟是一個(gè)新事物，在實(shí)施過程中必然會(huì)有許多制約因素，無法可依就是其中一個(gè)比較突出的問題。”馬文芳代表接受了記者的采訪，他是一位來自河南省通許縣的村醫(yī)。

　　據(jù)了解，目前各級(jí)新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的運(yùn)行是在各種新農(nóng)合實(shí)施方案、管理辦法等政策框架下進(jìn)行的，但尚未有法律法規(guī)對其進(jìn)行規(guī)范，這在客觀上削弱了新農(nóng)合制度實(shí)施的社會(huì)效果。

　　另外，新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)是新農(nóng)合制度的執(zhí)行者和監(jiān)督者，在目前的管理工作中還沒有實(shí)際的行政處罰權(quán)，這在客觀上也影響到監(jiān)管效果作用。最重要的一點(diǎn)是，由于新農(nóng)合的實(shí)施，醫(yī)院的發(fā)展空間得到擴(kuò)大，刺激了患者的醫(yī)療消費(fèi)，一部分醫(yī)療單位受利益驅(qū)使，出現(xiàn)了過度醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)象，造成了醫(yī)療資源浪費(fèi)。（記者 王斌）